Имеет ли право проводить контрольную закупку отдел о защите прав потребителей?

Содержание
  1. Как проводят контрольные закупки в интернете
  2. Когда проводят контрольную закупку
  3. Как проходит дистанционная закупка
  4. Как оформляют дистанционную закупку
  5. Какие могут быть штрафы
  6. Контрольная закупка: когда можно оспорить штраф
  7. Как проходит контрольная закупка
  8. Как оформляют контрольную закупку
  9. Когда можно оспорить результаты контрольной закупки
  10. Контрольная закупка (проверочная закупка): Для чего она нужна. Кем она делается
  11. История контрольной закупки до наших дней
  12. Для чего нужна контрольная закупка?
  13. Кто делает контрольную закупку?
  14. Что может быть после контрольной закупки?
  15. Контрольная закупка у конкурентов компании
  16. Итоги контрольной закупки для компании
  17. Юридическая помощь в вопросах контрольной закупки
  18. Контрольная закупка в интернет-магазине – этапы и правила проведения
  19. Несколько фактов о контрольной закупке
  20. Кто может проводить контрольные закупки
  21. Основания для контрольной закупки
  22. Документы, которые оформляются при контрольной закупке
  23. Возврат денег
  24. Какими могут быть последствия контрольной закупки
  25. Если выписали штраф
  26. Защита прав потребителей – 10 основных прав, а также инструкция как и к кому обращаться и кому жаловаться — Разборы на TJ
  27. 1. Вы имеете право обменять или вернуть непродовольственный товар, который вам не подошел – статья 25.
  28. 2. Вы имеете право вернуть абсолютно любой качественный товар, купленный через интернет -статья 26.1
  29. 3. Вы имеете право вернуть товар и получить за него деньги, даже если гарантия закончилась – статья 19.
  30. 4. Вы имеете право точно знать кто продавец и кто производитель, чтобы в случае необходимости точно знать к кому предъявить претензию – статьи 9 и 10.
  31. 5. Если сломался товар весом больше 5 кг, вы имеете право на вывоз товара и его доставку после ремонта обратно к вам бесплатно, силами и за счет продавца – пункт 7 статьи 18.
  32. 6. Вы имеете право получить товар на подмену, пока ремонтируют ваш – пункт 2 статьи 20.
  33. 7. Вы имеете право получать оплаченные товары(услуги) вовремя – статья 23.1, статья 28.
  34. 8. Вы имеете право отказаться от работ (услуг) в любое время -статья 32.
  35. 9. Вы имеете право получать только качественные товары услуги – статья 7.
  36. 10. Вы имеете право отказаться от навязанных услуг или не платить за них – пункт 2 статьи 16.
  37. Почему не стоит обращаться в Роспотребнадзор?

Как проводят контрольные закупки в интернете

Имеет ли право проводить контрольную закупку отдел о защите прав потребителей?

Контрольная закупка — это одна из форм контроля в сфере продажи товаров и услуг. Ее всегда проводят без предупреждения, а проверяющие покупают товар и услуги тем же путем, каким покупают их в конкретной компании обычные покупатели. Это значит, что закупка может проводиться дистанционными способами — с использованием сетей почтовой связи, телефонии, телевидения, радио и интернета.

Интернет-магазин художественных товаров «Твори» получил на почту копию приказа и акта о проведении дистанционной контрольной закупки. Оказывается, проверяющие Роспотребнадзора уже заказали у менеджеров сайта этюдник и коробку красок. 

Директор магазина  хочет убедиться, что закупка проходит в соответствии с законами. Расскажем, как должна проходить дистанционная закупка и каких последствий от нее ждать.

Когда проводят контрольную закупку

Контрольные закупки являются видом внеплановых проверок. Их проводят по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 закона № 294-ФЗ:

  • необходимо проверить, устранила ли компания ранее выявленные нарушения;
  • потребитель пожаловался на нарушение его прав;
  • компания нарушила требования к маркировке товаров;
  • вышло распоряжение прокуратуры или надзорного органа;
  • деятельность или товары компании потенциально опасны или уже причинили вред гражданам, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия.

По второму основанию проверять можно только те нарушения, на которые потребитель пожаловался. Делать закупку на основании анонимного заявления проверяющим нельзя.

Роспотребнадзор провел закупку в интернет–магазине «Твори» на основании заявления покупательницы о том, что она получила меньше тюбиков краски, чем оплатила. 

Этот случай — действительно повод для проверки. Но только потому, что заявительница сперва обращалась в сам магазин. Однако менеджеры решили, что она наговаривает на сотрудников и не удовлетворили требование о возврате денег за отсутствующий товар.

Итак, закупку проводят, когда по-другому оценить качество предоставления товаров и услуг невозможно. Так бывает, когда:

  • товары в интернет-магазине стоят дороже, чем указано на сайте; 
  • в магазине вес товара не соответствует заявленному;
  • покупателям не выдают чек или сдачу;
  • лекарственные препараты продают без рецепта;
  • образовательные услуги предоставляют без лицензии и т.д.

Теперь рассмотрим, по какому алгоритму должна проходить дистанционная закупка.

Как проходит дистанционная закупка

Проверяющий заказывает товар или услугу как обычный клиент. Он может запросить у сотрудников компании документы о товаре или услуге, которые любой покупатель вправе потребовать по закону о защите прав потребителей. 

После проведения закупки проверяющий составляет акт о ее проведении. Затем он объявляет о проверке, для чего направляет в компанию копию приказа о проведении контрольной закупки и экземпляра акта о ее проведении. Сделать это он должен в день проверки или на следующий рабочий день после нее. Эти документы и получил директор интернет-магазина «Твори».

Важно: проверку должен проводить именно тот человек, который указан в приказе о ее проведении.

Затем проверяющий должен вернуть магазину краски. Проверяющие возвращают товары и услуги после закупки в том же порядке, что и покупатели. Однако они имеют право арестовать их или направить на дополнительные исследования в соответствии с требованиями пункта 18 правил организации и проведения контрольной закупки. 

Когда товар вернут и магазин убедится, что он сохранил свои потребительские свойства, нужно вернуть деньги проверяющему — перевести на счет, с которого они поступили. 

Если к моменту завершения закупки компания не выполнила работы и услуги, которые оплатил проверяющий, выполнять их не нужно.

Как оформляют дистанционную закупку

Любую контрольную закупку — контактную и дистанционную — проводят на основе приказа руководителя надзорного органа. Согласно пункту 8 правил, в приказе должны быть указаны:

  • название органа государственного контроля и вид надзора, в рамках которого проводится проверка;
  • основание проведения контрольной закупки;
  • дата и место проведения контрольной закупки;
  • ФИО и должность проверяющего;
  • ФИО предпринимателя или наименование юрлица;
  • регистрационный номер записи о создании юрлица или номер записи о госрегистрации физлица в качестве ИП;
  • обязательные требования, соблюдение которых будет оценивать проверяющий;
  • сведения о товарах, работах или услугах, подлежащих приобретению в ходе контрольной
  • сведения о применении фото- и киносъемки, а также видеозаписи в ходе контрольной закупки;
  • сведения о согласовании проведения контрольной закупки с органами прокуратуры либо об извещении органов прокуратуры о ее проведении (с указанием даты и номера письма о согласовании либо извещения).

При проведении закупки с использованием безналичных расчетов в приказ о проведении контрольной закупки включаются сведения об используемом способе безналичного расчета, а также о способе идентификации средства платежа.

Что касается актов по итогам проверки, то их формы устанавливают сами надзорные органы. Однако они должны указать в документе:

  • дату, время и место составления акта;
  • наименование органа государственного контроля;
  • дату и номер приказа о проведении контрольной закупки;
  • ФИО и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших контрольную закупку;
  • наименование юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя, 
  • место где непосредственно была проведена контрольная закупка. 

В акте должны быть указаны сведения о приобретенных товарах и услугах и о выявленных нарушениях, если они есть. Директор интернет–магазина все проверил и убедился, что документы по закупке составлены по закону. Нарушений в ходе закупки не выявлено.

Если по итогам закупки не обнаружено нарушений, то внеплановая проверка по тому же основанию проводиться не может. Если же проверяющий обнаружил нарушение, может быть назначена внеплановая проверка и выписан штраф. 

Какие могут быть штрафы

Если проверяющие в результате закупки выявили нарушение, и это первое нарушение за год — компания может отделаться предупреждением. 

Исключение: причинен имущественный ущерб покупателю или есть угроза причинения вреда жизни и здоровью людей или государственной безопасности. 

Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара может обойтись юрлицу в 50 000 рублей, предпринимателю — в 30 000 рублей по статье 14.7 КоАП.

Сотрудники магазина «Твори» поступили бы разумнее удовлетворив претензии покупательницы. Если бы в офисе снова произошла ошибка и заказ проверяющего был бы недоукомплектован, штрафов компании не избежать.

Штраф нужно оплатить в течение двух месяцев со дня получения постановления или в течение двух месяцев с того дня, как суд вынес распоряжение. Но прежде, чем платить, убедитесь, что закупка проведена и оформлена по закону.

Оспорить итоги дистанционной закупки можно  в течение 15 дней после проверки. Возражение нужно направить в госорган, который провел закупку. Затем можно обратиться в вышестоящий орган или в суд.

Подробнее по теме: Контрольная закупка: когда можно оспорить штраф

***

Коротко о главном:

  • контрольную закупку могут проводить сотрудники ФНС, Роспотребнадзора, Рособрнадзора, Россельхознадзора и антимонопольной службы;
  • правила проведения закупок утверждены постановлением Правительства № 1398 от 21.11.2018 года;
  • по итогам закупки надзорный орган может выписать штраф или назначить внеплановую проверку;
  • результаты закупки можно оспорить, если закупка проведена с нарушениями правил или закона № 294-ФЗ.

Читайте нас на astral.ru

Источник: https://zen.yandex.com/media/gk_astral/kak-provodiat-kontrolnye-zakupki-v-internete-5dbc1b5a028d6800b1ed45aa

Контрольная закупка: когда можно оспорить штраф

Имеет ли право проводить контрольную закупку отдел о защите прав потребителей?

Контрольная закупка — это одна из форм государственного контроля в сфере продажи товаров и услуг. Контрольную закупку всегда проводят без предупреждения.

13 января 2020 870

Такую проверку проводят ФНС, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, Россельхознадзор и антимонопольная служба. Правила проведения утвердило постановление Правительства № 1398 от 21.11.2018 года.

Контрольные закупки не нужно путать с проверочными, которые проводит полиция. Цель таких закупок — выявить, где продают запрещенные товары или товары, продажа которых ограничена.

По итогам закупки надзорный орган может выписать компании штраф или назначить внеплановую проверку. Чтобы защитить свои права, предпринимателю нужно знать, как проходит контрольная закупка, чего ждать от проверяющих и как оспорить результаты.

Как проходит контрольная закупка

Проверяющий ничем не отличается от обычного клиента. Он может запросить у предпринимателя или его сотрудников документы о товаре или услуге, которые любой покупатель вправе потребовать по закону о защите прав потребителей. Также он может вести фото и видеосъемку.

Закупка может быть дистанционной — через интернет–магазин, при совершении сделки по почте, по телефону или в мессенджере. Если же это контактная закупка, проверяющий обязан проводить ее в присутствии двух свидетелей или с использованием видеозаписи. Это регулирует пункт 5 статьи 16.1 закона № 294-ФЗ.

После совершения закупки проверяющий рассказывает о своей роли представителю компании. Он должен предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении закупки, а также передать копию приказа представителю компании.

Важно: проверку должен проводить именно тот человек, который указан в приказе о ее проведении.

Проверяющий составляет в двух экземплярах акт о проведении закупки, подает документы на подпись представителю компании и оставляет у него один экземпляр.

Если по итогам закупки не обнаружено нарушений, то внеплановая проверка по тому же основанию проводиться не может. Если же проверяющий обнаружил нарушение, надзорный орган может назначить внеплановую проверку или возбудить дело об административном правонарушении и оштрафовать компанию.

Товары и услуги проверяющий возвращает, если их не нужно арестовать или направить на дополнительные исследования в соответствии с требованиями пункта 18 правил организации и проведения контрольной закупки.

Если товар вернули и он сохранил свои потребительские свойства, бизнес должен вернуть деньги проверяющему или перевести на счет, с которого они поступили. Если к моменту завершения закупки компания не выполнила работы и услуги, которые оплатил проверяющий, выполнять их не нужно.

Как оформляют контрольную закупку

Контрольную закупку проводят на основе приказа руководителя надзорного органа. Согласно пункту 8 правил, в приказе должны быть указаны:

  • название органа государственного контроля и вид надзора, в рамках которого проводится проверка;
  • основание проведения контрольной закупки;
  • дата и место проведения контрольной закупки;
  • ФИО и должность проверяющего;
  • ФИО предпринимателя или наименование юрлица;
  • регистрационный номер записи о создании юрлица или номер записи о госрегистрации физлица в качестве ИП;
  • обязательные требования, соблюдение которых будет оценивать проверяющий;
  • сведения о товарах, работах или услугах, подлежащих приобретению в ходе контрольной
  • сведения о применении фото- и киносъемки, а также видеозаписи в ходе контрольной закупки;
  • сведения о согласовании проведения контрольной закупки с органами прокуратуры либо об извещении органов прокуратуры о ее проведении (с указанием даты и номера письма о согласовании либо извещения).

Акт о проведении контрольной закупки составляется в течение трех часов после ее проведения. Акт о проведении дистанционной закупки составляют на следующий день.

Типовые формы актов устанавливают сами надзорные органы, однако они обязательно указывают в документе:

  • дату, время и место составления акта;
  • наименование органа государственного контроля;
  • дату и номер приказа о проведении контрольной закупки;
  • ФИО и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших контрольную закупку;
  • наименование юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя,
  • место где непосредственно была проведена контрольная закупка.

Акт о проведении закупки, за исключением дистанционной контрольной закупки, должен подписать и проверяющий, и представитель компании. Если представитель отказался подписать документ, проверяющий вносит в него сведения об этом. Проверяющий дает представителю расписку о том, что последний ознакомлен с актом или отказался с ним знакомиться.

Экземпляр акта о проведении закупки незамедлительно после составления проверяющий вручает представителю компании. В акте должны быть указаны сведения о приобретенных товарах и услугах и о выявленных нарушениях, если они есть.

Когда можно оспорить результаты контрольной закупки

Когда надзорные органы запланировали контрольную закупку по жалобе потребителя, но до приказа о ее проведении компания удовлетворила претензию клиента, проводить закупку контролеры не должны.

Результаты закупки можно признать недействительными в соответствии со статьей 20 закона № 294-ФЗ, если проверяющий не отдаст представителю компании акт о проведении закупки. Также проверьте, чтобы проверяющие составили акт именно о проверке товаров, которые указаны в приказе о закупке.

Основания, чтобы оспорить результаты контрольной закупки:

  • закупка прошла с нарушением правил, установленных постановлением Правительства № 1398;
  • закупка прошла с нарушением закона № 294-ФЗ;
  • закупка не согласована с прокуратурой;
  • проверяющие не имеют право проводить закупки;
  • проверяющий неправильно оформил документы;
  • свидетели проверяющего являются заинтересованными лицами;
  • проверяющий спровоцировал сотрудника компании на нарушение.

Возражения нужно направлять в течение 15 дней после проверки в госорган, который провел закупку. Если он не согласится с возражениями, можно обратиться в вышестоящий орган или в суд. Жалобу можно написать в свободной форме.

Внимание: мошенники могут притвориться проверяющими и вымогать взятку. Проверяйте документы закупщиков и обращайте внимание на их поведение. Если сомневаетесь, звоните в госорган, сотрудниками которого представились проверяющие.

Источник: https://astral.ru/articles/biznes/13343/

Контрольная закупка (проверочная закупка): Для чего она нужна. Кем она делается

Имеет ли право проводить контрольную закупку отдел о защите прав потребителей?

В данной статье нашего официального ресурса мы постараемся более детально поговорить о таком понятии, как непосредственно “контрольная закупка” и о том, где и в каких случаях такое мероприятие проводить совершенно законно и возможно согласно действующему законодательству нашей страны. Более того, мы также рассмотрим вопросы относительно популярности данного варианта в наше время и об истории такого явления соответственно.

История контрольной закупки до наших дней

Стоит отметить тот факт, что непосредственно история контрольной закупки, как таковая уходит своими корнями далеко в глубь веков в те самые времена, когда только появились первые продавцы и персонал, который работал на начальника и предоставлял конкретные услуги. Таким образом, работодатель хотел знать, что платит своему работнику заработную плату не просто так и просил посторонних сделать покупку и поделиться своими впечатлениями относительно обслуживания тем или иным работником соответственно.

Во времена Советского Союза обязанности контрольной закупки были уполномочены выполнять только соответствующие государственные органы.

Причем каждый из тех, кто делал контрольную закупку должен был сохранять в секрете цель своего визита в стены того или иного магазина, салона, компании и даже государственной организации.

Целью таких проверок в СССР была проверка подлинного качества тех продуктов и услуг, что предоставляются населению страны в соответствующем сегменте соответственно.

На сегодняшний день роль контрольного закупщика прошлых лет выполняет ни кто иной, как непосредственно тайный покупатель, который выполняет непосредственно свою роль по заказу той или иной компании, организации, салона и так далее. Такая работа оплачивается, а иногда даже финансируется непосредственно и сама контрольная закупка.

Для чего нужна контрольная закупка?

Контрольная закупка – это то самое явление, которое может и выполняет разные функции, в зависимости от того, какой конкретной компанией данная процедура производится, на территории какой организации будут проходить работы, а также – какую изначальную цель такие действия и преследуют соответственно.

Иногда контрольные закупки производят государственные органы, например, налоговая для того, чтобы выявить: все ли финансовые средства проходят через КСА или непосредственно кассир нарушает законодательство нашей страны? Важный момент заключается в том, что после того, как была совершенна контрольная закупка и составлен акт относительно произведенной проверки, то магазин должен вернуть наличные финансовые средства, что были потрачены непосредственно на это действие. Стоит также отдельно отметить тот факт, что если контрольная закупка была произведена с помощью безналичного расчета (то есть банковской картой), то кассир должен отменить операцию оплаты на терминале.

Если же сделать это представляется невозможным, то сама организация (магазин, салон, компания, предприятие) будет должна уплатить потраченную сумму в бюджет данного государственного органа обратно или же оформить документально возврат товара и вернуть финансовые средства уже в наличном виде.

Кто делает контрольную закупку?

Контрольную закупку, как уже было сказано выше в данной статье нашего официального ресурса, производит ни кто иной, как человек, которого взяли для выполнения обязанностей тайного покупателя. Стоит отметить тот факт, что такая работа не настолько проста и привлекательна, как вам это может показаться на первый взгляд.

Казалось бы: что может быть привлекательнее (а особенно для девушки), чем попросту ходить по магазинам, заполнять не сложные анкеты, а потом еще и за все это получать деньги. Однако, если у вас нет такого обязательного качества, как непосредственно абсолютная внимательность, то вам такой вид занятости точно не подойдет.

Стоит отметить, что в мире есть достаточно много людей, которые решились на то, чтобы сделать такой вид занятости не только тем делом, которое будет занимать максимальное количество свободного времени, но и непосредственно своим основным видом деятельности соответственно. Стоит также отметить и тот факт, что тайный покупатель всегда должен уметь выявить недостатки в работе и обслуживании того или иного персонала, а также выявить низкое качество товара.

Иногда тайные покупатели в анкетах указывают не критичные отклонения от нормы, например, в виде не правильного расположения ценников на товары в магазине, или неправильное расположение самого товара, а иногда таким способом можно даже определить должностные преступления и даже нарушение закона со стороны персонала того или иного магазина в виде воровства или попыток обмануть клиента салона (магазина и т.д), попросив к оплате гораздо большую сумму денег.

Что может быть после контрольной закупки?

В зависимости от формата непосредственного проведения контрольно закупки и целей, которые ставит перед собой таковая, могут отличаться и последствия, относительно полученных результатов.

Стоит ли говорить о том, что непосредственно после того, как была совершена контрольная закупка, тайный покупатель должен заполнить свою анкету с вопросами относительно тех недостатков в работе конкретной организации, которые ему (ей) удалось в ходе исследования и тайной покупки непосредственно выявить.

В зависимости от результатов такого исследования, администрацией такого предприятия могут быть приняты решения либо уволить работника (выписать штраф, сделать выговор и так далее), либо поощрить за качественную и честную работу в рамках конкретной организации.

Стоит также отметить, что далеко не единичны случаи, когда тайными покупателями были выявлены незаконные действия работников компании и в таком непосредственно случае уже будет достаточно сложно обойтись без соответственного участия правоохранительных органов и обращения администрации магазина (салона, компании, предприятия и так далее) в соответствующие государственные органы, согласно действующему законодательству нашей страны.

Контрольная закупка у конкурентов компании

Иногда необходимость в том, чтобы произвести контрольную закупку возникает у непосредственного заказчика не относительно своей компании (салона, магазина, центра и так далее), а относительно заведений основного (нескольких основных конкурентов). Делается это в силу сразу нескольких основных целей, которые, в целом, оправдывают старания.

Стоит отметить тот факт, что работа тайного покупателя на территории компании-конкурента, – это особенная занятость, которая, соответственно, оплачивается по максимально выгодному для соответственного работника тарифу. Это правило является представителем из списка “неписанных”. Таким образом, контрольная закупка в компании-конкурента может потребоваться для того, чтобы:

  • узнать слабые стороны конкурента и бить потом по ним;
  • выявить грубые нарушения в работе и сообщить в нужные инстанции соответственно;
  • выявить сильные стороны конкурента, его “фишки” и предпринять разработку своих собственных;
  • сбор статистических данных для разработки дальнейшей стратегии.

Таким образом, услугу тайного покупателя относительно компании-конкурента, могут заказать администрации организации в силу самых разных причин, но тут стоит понимать, что на такую должность может подойти только тот человек, который отлично знаком непосредственно со спецификой и соответственно особенностями работы относительно конкретной компании, которая и заказала проверку. Таким образом, только настоящий профессионал своего дела сможет удовлетворить требования заказчика и максимально соответствовать таковым в своей непосредственной работе.

Так как контрольная закупка обладает достаточно большой историей, то вполне логично, что отображение такого явления нашлось и на страницах действующего законодательства нашей страны.

Стоит отметить тот факт, что у нас существует Федеральный Закон, что был принят в 2008 году, который носит название “О контрольной закупке”.

Здесь очень подробно описана не только сама процедура контрольной закупки, но и полномочия органов, что занимаются ее непосредственным проведением.

Кроме того, в Федеральном Законе РФ “О контрольной закупке” достаточно широко рассказано о том, какие последствия обнаружения нарушений предусмотрены и ответственность тех или иных лиц. Здесь же описаны полномочия и права тайного покупателя и непосредственно само определение данного термина как таковое.

Итоги контрольной закупки для компании

Если администрацией компании было принято самостоятельно решение о проведении непосредственно контрольной закупки, то это верный знак того, что такое действие преследует конкретную цель.

Таким образом, администрация может собирать статистические данные, желать улучшить качество обслуживания клиентов непосредственно в стенах своих структурных единиц, а также услышать мнение внимательного покупателя относительно качества предлагаемой продукции, товара или услуги, что и есть специализацией компании-заказчика.

Юридическая помощь в вопросах контрольной закупки

Может ли вам потребоваться профессиональная юридическая помощь специалиста в данной области относительно проблематики данного конкретного вопроса? На самом деле, как правило, профессиональная помощь юриста или же попросту консультация такого специалиста может и требуется только в том случае, если администрация определенной компании только впервые решается на практику произведения контрольной закупки или же в том случае, если конкуренты решают апеллировать результатами своей контрольной закупки непосредственно в стенах структурных единиц данной компании. Стоит отметить тот факт, что обращение за советом и консультацией к профессионалу – это, в любом случае, правильный выбор.

Важно! По всем вопросам контрольно и проверочной закупки, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Юристы по потребительскому рынку, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Источник: https://jur24pro.ru/populyarnye-temy/zashchita-prav-potrebiteley/kontrolnaya-zakupka-proverochnaya-zakupka-dlya-chego-ona-nuzhna-kem-ona-delaetsya/

Контрольная закупка в интернет-магазине – этапы и правила проведения

Имеет ли право проводить контрольную закупку отдел о защите прав потребителей?

Думаете, интернет-магазинов это не касается? Касается, да еще как. Контрольная закупка может коснуться любой сферы торговли, в том числе и дистанционной. Разбираемся, что делать, если КЗ была произведена, как можно обжаловать результаты и как всего этого избежать. Даем рекомендации для интернет-магазинов и не только.

Несколько фактов о контрольной закупке

  1. О ней не предупреждают заранее. Иначе теряется смысл: предприниматель получит возможность подготовиться.
  2. Для проведения нужно основание. Вполне подойдет жалоба от недовольного покупателя.
  3. Проверки проводятся по определенным правилам.

    Если проверяющие их не соблюдают – можно смело оспаривать результаты.

  4. На контрольную закупку не распространяется ни мораторий на запрет проверок ИП и юрлиц до 2020 года, ни правило не проверять предпринимателей в течение 3-х лет после регистрации.

    Прийти и проверить могут хоть на следующий день после начала деятельности.

Кто может проводить контрольные закупки

Любой контролирующий орган. Расскажем немного о каждом:

  • Федеральная налоговая служба. Контролирует применение контрольно-кассовой техники, отправку электронных чеков, работу “мимо кассы”;
  • Роспотребнадзор. Выявляет нарушение прав потребителей;
  • Рособрнадзор. Контролирует соблюдение законодательства в области оказания услуг по обучению;
  • Росалкогольрегулирование. Следит за оборотом алкоголя.

Есть еще Антимонопольная служба, Сельхознадзор и ряд других. Они тоже могут сделать контрольную закупку, но это происходит гораздо реже.

Основания для контрольной закупки

А вот здесь начинается самое интересное. Итак, для контрольной закупки, как и для любого другого вида проверки, требуется основание.

Ни один инспектор, гуляя по просторам интернета, не может взять и провести контрольную закупку в интернет-магазине.

Контрольная закупка – это вид внеплановой проверки, а значит, у нее те же основания для проведения. Все они так или иначе связаны с какими-либо нарушениями:

  • жалобы покупателей или клиентов. С недавних пор контролирующие органы перестали принимать анонимные жалобы. С этого времени их число сильно уменьшилось – клиенты не хотят светиться. Тем не менее, если вы кого-то сильно достали – жалобы не избежать;
  • требование прокурора. Не совсем понятно, зачем прокурору поручать кому-то вас проверять, но все же такое бывает. Если компания давно на примете у госструктур и работает с массой нарушений, такой вариант вполне возможен. Также к прокурору может обратиться третье лицо и истребовать проверки;
  • истек срок исполнения требований об устранении нарушений. Если пару месяцев назад у вас побывал инспектор и дал предписание, то проверить его выполнение могут как раз при помощи внеплановой проверки. В том числе – контрольной закупки;
  • контрольная закупка может проводиться по требованию президента или правительства РФ. Маловероятно, что вам это грозит: такие проверки касаются бизнесов федерального масштаба. Но имейте в виду.

Но одного основания для контрольной закупки недостаточно. Есть еще одно условие, без соблюдения которого контрольную закупку провести невозможно. Итак, этот вид контроля применяется только в том случае, если другие способы проверки не позволяют выявить нарушение. То есть, если по другому – никак. Что же это за нарушения такие?

  1. Не пробивается кассовый чек. Или его электронная копия не отправляется покупателю по требованию.
  2. Магазин или салон навязывает дополнительные услуги. Например, дополнительная гарантия, страховка при выдаче кредита и так далее.
  3. Продажа алкоголя ночью или лицам, не достигшим 18 лет.
  4. Продажа медикаментов без рецепта врача.
  5. Товары в интернет-магазине продаются дороже, чем указано на сайте.
  6. Продавец обвешивает покупателей.

В целом для вас это лазейка. Нельзя проводить контрольную закупку, если нарушение можно выявить другим способом. И еще одно. Проверять при КЗ могут только то нарушение, на которое поступила жалоба. Если налоговики пожаловали проверить применение онлайн-кассы, совать нос в накладные и бухгалтерские отчеты они не имеют права.

Документы, которые оформляются при контрольной закупке

Для проведения проверки инспектор должен получить приказ с подписью своего начальника. Без нее начинать проверку он не имеет права. В некоторых случаях понадобится согласие прокурора – мы уже писали об этом выше. Разрешение прокурора не требуется, если проверка проводится по жалобе клиентов. Это вам на заметку, потому что обычно так и бывает.

Но приказ нужен в любом случае. К нему предъявляются определенные требования. В документе должно быть указано, какой орган проводит проверку, в отношении кого она инициирована, основание проверки, дата, должностные лица, проводящие контрольную закупку, наименование товара и способ его оплаты и много чего еще.

Все требования к приказу перечислены в “Правилах организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)”.

Вот вам еще один лайфхак: если хотя бы одно из требований не соблюдается – результат проверки легко можно оспорить а ее результаты – отменить.

Второй документ – акт проверки. Он оформляется уже по результатам проведения мероприятия. Там тоже указывается дата и основание контрольной закупки и пишется ее результат.

Если при закупке инспектор выявил какие-либо нарушения, то составляется третий документ. Это протокол об административном правонарушении. Проще говоря, вам выписывают штраф. К сожалению, большинство контрольных закупок заканчивается именно этим.

Копии всех трех документов вам должны вручить. Это должно быть сделано сразу после проведения контрольной закупки. Приказ отдается сразу, а на составление акта и протокола о нарушении инспектору дается 3 часа.

Внимательно проверяйте документы – это поможет в будущем, когда вы захотите оспорить штраф. Из-за малейшей неточности в оформлении документов суд вернет бумаги и отменит любое постановление.

Именно на этом прогорает большинство проверок.

Для интернет-магазинов есть свои нюансы. Например, в приказе на проведение проверки должен быть указан способ покупки товара: через сайт, телефонный звонок менеджеру или иной.

Приказ на проведение проверки отправят только на следующий рабочий день, а не вручат сразу. Тоже самое и с актом контрольной закупки: на его отправку дается 1 рабочий день. Внимание – на отправку! Получить его вы можете гораздо позднее.

Такие вещи отсылаются почтой России, а она, как известно, изобрела сухофрукты.

Возврат денег

После проведения контрольной закупки товар вам должны вернуть. Соответственно, вы обязаны произвести возврат денежных средств проверяющему. Делать это нужно тем же способом, которым делалась оплата. Если контролер рассчитывался банковской картой – оформляйте возврат на карту. При оплате наличными отдавайте живые деньги.

В случае, когда товар не вернули или это в принципе невозможно сделать (покупка уже использована) деньги возвращать не надо. Но в любом случае отдавать средства нужно только после того, как вернули товар. А не когда проверяющий попросил это сделать.

Какими могут быть последствия контрольной закупки

Будем надеяться, что проверка ничего не выявила. Тогда вас оставят в покое. Тем не менее, акт проведения проверки, оформленный по всем правилам, вам должны отдать на руки.

Если выявлены какие-либо нарушения, последствия будут куда серьезнее. В принципе, варианта здесь два:

  1. Вам выпишут протокол об административном правонарушении. Это может быть предупреждение или штраф. С предупреждением все понятно – ничего делать не нужно, достаточно устранить нарушения и впредь быть внимательнее. А вот штраф придется оплатить. Сделать это нужно не позднее двух месяцев с момента выдачи постановления. В некоторых случаях (например, продажа алкоголя несовершеннолетним), когда штраф большой, наказание назначает суд. Тогда на оплату дается те же 2 месяца со дня решения суда.
  2. Могут назначить внеплановую проверку вашего бизнеса. Например, контрольная закупка выявила нарушения, но требуется собрать дополнительную информацию. О следующей внеплановой проверке вас уведомят за сутки, то есть накануне. Это хорошо: будет время подготовиться, привести в порядок документы и товары.

Если выписали штраф

Да, бывает и такое, причем очень часто. Если вы со всем согласны и нарушение было налицо, штраф придется оплатить. Сделать это можно любым удобным способом: через терминалы, в отделении банка или портал Госуслуг. Как мы уже говорили, на это дается два месяца.

Не уложились в этот срок – будет начисляться пени за каждый день просрочки. Все равно не платите – штраф будут взыскивать через суд. Тогда еще придется оплачивать судебные издержки. Судебные приставы могут списать деньги с вашего банковского счета, пластиковой карты или даже арестовать имущество компании или индивидуального предпринимателя.

Поэтому лучше не затягивать с оплатой и сделать все вовремя.

Не согласны с нарушением? Тогда постановление можно оспорить. На это дается десять календарных дней. Нужно написать жалобу в суд. Документ пишется в свободной форме. В деталях опишите процесс проведения контрольной закупки и аргументируйте, почему вы не согласны с нарушением.

Не уверены в своих силах или нет времени – доверьте работу грамотному юристу с богатой практикой подобных дел. Лучше выписать ему нотариальную доверенность на представление ваших интересов в суде – пусть идет и доказывает вашу невиновность.

Вообще постановления отменяют очень часто. Основанием обычно служит неправильное оформление документов проверяющими. Одной неправильной закорючки в одной из бумаг достаточно, чтобы суд аннулировал результаты контрольной закупки.

Вот здесь интернет магазин имеет преимущество перед оффлайн-торговлей. Обычно все звонки с покупателями записываются и запись разговора можно предоставить суду. Дело в том, что по записи может быть понятно, что проверяющий сам спровоцировал продавца на нарушение. Например, отказался от сдачи или сказал, что кассовый чек ему не нужен.

Провокация правонарушения – серьезное должностное преступление, за него инспектора и самого могут привлечь к ответственности. А результаты контрольной закупки признают недействительными.

Если суд оставил постановление об административном правонарушении в силе, можно обратиться в суд вышестоящей инстанции и так – вплоть до Верховного Суда. Разумно так делать в случае, когда сумма штрафа исчисляется сотнями тысяч или миллионами рублей.

А вообще контрольных закупок, равно как и любых других проверок, лучше избегать. Соблюдайте законы, уважайте себя и своих клиентов, и тогда инспекторы не придут никогда, чего мы вам и желаем. Удачи!

Источник: https://www.insales.ru/blogs/university/kontrolnaya-zakupka

Защита прав потребителей – 10 основных прав, а также инструкция как и к кому обращаться и кому жаловаться — Разборы на TJ

Имеет ли право проводить контрольную закупку отдел о защите прав потребителей?

Источник: Яндекс Картинки

В последнее время люди все больше узнают про свои права и получают все больше денег в судах. Лучше сохраните статью в закладки, возможно пригодится.

Все указанные в статье статьи – из Закона «О защите прав потребителей»

1. Вы имеете право обменять или вернуть непродовольственный товар, который вам не подошел – статья 25.

Для этого нужно обратится к продавцу с заявлением.

Внимание! Чтобы не было проблем с возвратом денег нужно всегда четко указывать причину, по которой товар не подошел:

  • форма
  • габариты
  • фасон
  • расцветка
  • размер
  • комплектация

а затем обязательно дописать фразу «аналогичный товар в день обращения отсутствует».

Если не указать причину, по которой товар не подошел в заявлении, продавец может вам отказать, и суд встанет на его сторону (прецеденты есть), так как будет исходить из того, что вы злоупотребляете правом, раз даже причину поленились указать.

2. Вы имеете право вернуть абсолютно любой качественный товар, купленный через интернет -статья 26.1

В дополнение к первому пункту есть приятное исключение – можно вернуть абсолютно любой товар, если он куплен дистанционно, то есть через интернет или по телефону.

Срок на возврат – 7 дней.

В данном случае не действует даже список из первого пункта.

Чтобы точно вас убедить я написал запрос в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, чтобы они подтвердили данную позицию. Вот цитата из ответа:

Как видите, Роспотребнадзор тоже так считает.

3. Вы имеете право вернуть товар и получить за него деньги, даже если гарантия закончилась – статья 19.

Многие слышали про гарантийный срок товаров – техники, автомобилей и даже квартир.

И к сожалению, многие думают, что за пределами гарантийного срока больше нет никакой защиты, и если например в автомобиле сломался двигатель или коробка передач после истечения гарантии, то придется делать дорогой ремонт за свой счет.

Но помимо гарантийного срока есть еще и срок службы. И в течение это срока товар тоже должен быть надлежащим, и при наличии существенных недостатков, его можно вернуть.

Например средний срок службы автомобилей – 6 лет.

Отличия от претензий во время срока службы от гарантийного в том, что требования предъявляются уже не к продавцу, а к изготовителю (импортеру) и обязанность доказывания полностью лежит на вас.

Но такие дела можно выиграть.

4. Вы имеете право точно знать кто продавец и кто производитель, чтобы в случае необходимости точно знать к кому предъявить претензию – статьи 9 и 10.

В частности, статья 9 регулирует обязанность и порядок предоставления информации о продавце.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя

• фирменное наименование (наименование) своей организации,

• место ее нахождения (адрес)

Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию

• о государственной регистрации

• наименовании зарегистрировавшего его органа.

Как выглядит вся эта информация? Вот вам живой пример из магазина «Лента»

В свидетельствах и указана вся эта информация.

Повторяю, информация важна для того, чтобы вы могли правильно предъявить претензию, надлежащему лицу и по надлежащему адресу.

А теперь представьте, что вы купили товар у частного лица, а он сломался.

Либо пришли в магазин, а магазин закрылся.

Вот для этого вам и надо знать как найти изготовителя товара.

В статье 10 ФЗ «О защите прав потребителей» указано, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

«адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг)»

Иногда такая информация размещается прямо на упаковке, как например, на Айфонах:

5. Если сломался товар весом больше 5 кг, вы имеете право на вывоз товара и его доставку после ремонта обратно к вам бесплатно, силами и за счет продавца – пункт 7 статьи 18.

Причем это правило распространяется на все товары, вне зависимости от вида поломки.

Для примера, если у вас на гарантии в автомобиле возникла мелкая поломка, например что-нибудь с освещением, по закону автодилер должен пригнать за вашей машиной эвакуатор, а затем, после ремонта, на эвакуаторе привезти вам ее назад. И при этом еще уложиться в сроки для ремонта.

6. Вы имеете право получить товар на подмену, пока ремонтируют ваш – пункт 2 статьи 20.

Чтобы вам не страдать от отсутствия товара пока его ремонтируют действительно вам предоставлено такое право.

Единственное, что конечно есть исключения, не на все товары продавец обязана давать подмену, так что перед обращением сверьтесь со списком исключений.

7. Вы имеете право получать оплаченные товары(услуги) вовремя – статья 23.1, статья 28.

Более того, ваше право подкреплено штрафными санкциями для продавца, например за задержку передачи предоплаченного товара – 0,5% от суммы покупки в день

8. Вы имеете право отказаться от работ (услуг) в любое время -статья 32.

Правда здесь есть один подводный камень – нужно возместить исполнителю фактически понесенные расходы.

Но исполнитель еще должен доказать, что он их понес.

9. Вы имеете право получать только качественные товары услуги – статья 7.

А если товар отклоняется от требований к качеству, которые установлены нормативно или договором, его можно вернуть.

10. Вы имеете право отказаться от навязанных услуг или не платить за них – пункт 2 статьи 16.

Теперь разберемся с вопросом куда обращаться если ваши права нарушены.

Многие убеждены, что стоит обращаться в Роспотребнадзор, но это не правильно.

Почему не стоит обращаться в Роспотребнадзор?

Лучше всего на этот вопрос ответит сам Роспотребнадзор (выписка из письма):

«Одновременно сообщаем, что органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не уполномочены рассматривать имущественные споры и не вправе в административном порядке обязать хозяйствующий субъект совершать какие-либо действия, вытекающие из договорных отношений, поскольку указанными полномочиями наделены исключительно судебные органы.

Разрешение имущественных споров, составляющих основную массу таких обращений и жалоб, согласно законодательству, возможно исключительно в порядке гражданского судопроизводства и не требует обращения в государственные органы, что установлено положениями статей 18-24 и статьи 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон).

При отказе продавца товара (исполнителя услуг) удовлетворить законные требования потребителя, спор о надлежащем исполнении обязательств по договору купли-продажи или возмездного оказания услуг возможно урегулировать только в порядке гражданского судопроизводства в соответствии со статьей 17 Закона и ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). Вопросы выплаты компенсации морального вреда, понесенных расходов также разрешаются исключительно в судебном порядке (ст. 15 Закона)».

Для убедительности, вот ссылки на эти письма:

Часто люди обращаются во всякие левые юридические фирмы, которые берут деньги и обещают написать жалобу в Роспотребнадзор.

Я даже сделал обзорную статью на таких мошенников, вот она:

Поймите, жалоба не позволяет достичь необходимого результата, который должен заключаться либо в предъявлении претензии к продавцу (исполнителю) с целью решения вопроса в добровольном порядке, либо в подаче иска в суд.

Такие юридические фирмы, возлагая на клиента необоснованные финансовые затраты, по сути не решают его проблемы. Это легальное мошенничество.

Поэтому если вам нужен результат, а именно возврат ваших денег и компенсация – обращайтесь в суд, сами или с хорошим юристом.

Надеюсь что статья была вам полезна.

Также, еще вы можете абсолютно бесплатно скачать мою книгу:

Источник: https://tjournal.ru/analysis/173539-zashchita-prav-potrebiteley-10-osnovnyh-prav-a-takzhe-instrukciya-kak-i-k-komu-obrashchatsya-i-komu-zhalovatsya

Ваши права
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: