Каково правовое положение членов товарищества собственников жилья?

Содержание
  1. Членство в товариществе собственников жилья
  2. Определение члена товарищества и заявление о вступлении в ТСЖ            
  3. Основания прекращения членства в товариществе собственников жилья
  4. Автоматическое прекращение членства и реестр членов товарищества
  5. Правовое положение членов ТСЖ (Жилищный кодекс)
  6. Статья 144. Органы управления товарищества собственников жилья
  7. Статья 145. Общее собрание членов товарищества собственников жилья
  8. Статья 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья
  9. Статья 147. Правление товарищества собственников жилья
  10. Статья 148. Обязанности правления товарищества собственников жилья
  11. Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья
  12. Статья 150. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
  13. Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья
  14. Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья
  15. Права и обязанности тсж: деятельность правления в 2020 году
  16. Функции ТСЖ
  17. Как создается товарищество
  18. Полномочия товарищества и управляющего ТСЖ
  19. Обязанности ТСЖ, правления и председателя
  20. Ответственность ТСЖ и его председателя
  21. Деятельность правления и ТСЖ
  22. Выдача справок
  23. Проникновение в жилые помещения
  24. Штрафные санкции
  25. Принятие новых членов в ТСЖ
  26. Работа с должниками
  27. Зарплата председателя ТСЖ
  28. Заключение
  29. Законы о ТСЖ, регулирующие его деятельность
  30. Нормы Жилищного кодекса РФ
  31. Положения Гражданского кодекса
  32. Указания Закона о государственной регистрации
  33. Подзаконные акты Правительства РФ
  34. Кодекс об административных правонарушениях РФ и Уголовный кодекс РФ
  35. Регулирование договорных правоотношений
  36. Трудовое законодательство

Членство в товариществе собственников жилья

Каково правовое положение членов товарищества собственников жилья?
Энциклопедия МИП » Жилищное право » ТСЖ и ЖСК » Членство в товариществе собственников жилья

Участником ТСЖ на добровольной основе может стать любое физическое или юридическое лицо. Членство возникает в момент подачи соответствующего заявления.

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом, а значит, должно выполнять указанные в нормативных актах положения.

То есть, обязательно должны быть органы управления, в том числе это касается и правления, ание должно осуществляться под протокол, а участники обязаны платить взносы и нести необходимую ответственность.

Вступление в членство ТСЖ наделяет каждого участника определенными правами и обязанностями. Правовое положение членов товарищества собственников жилья регулируется законодательством и уставными документами товарищества.

Определение члена товарищества и заявление о вступлении в ТСЖ            

Участником ТСЖ на добровольной основе может стать любое физическое или юридическое лицо. Как указано в ЖК РФ, членство возникает в момент подачи соответствующего заявления.

Это заявление в общем порядке рассматривается на собрании правления, а затем его утверждает собрание членов ТСЖ.

Проведение собрания осуществляется в порядке, установленном уставом, а возглавляет его председатель правления.

Решение о принятии нового члена вносится в протокол. Впоследствии этот протокол остается в архиве организации. Несовершеннолетние участники товарищества делегируют свои полномочия родителям или опекунам. Основанием для этого является доверенность.

 Общее собрание членов товарищества собственников жилья учитывает доверенность как голос члена ТСЖ и вносит его в протокол.

Помимо этого, доверенность своему представителю может оформить и дееспособный член ТСЖ. Она может быть заключена на определенный срок или быть бессрочной, но собственник такую доверенность может в любой момент отозвать.

Этот документ подразумевает определенную ответственность, в которую входит также необходимость платить взносы от лица своего доверителя.

Кстати, доверенность обязаны заключать для членства в ТСЖ и недееспособные жильцы. Также доверенность заключается только в письменной форме.

Доверенность от несовершеннолетних жильцов или недееспособных граждан может быть заверена нотариально, но это не является обязательным условием.

Права и обязанности членов тсж регулируют учредительные документы. При этом закон запрещает ущемлять права членов ТСЖ даже уставом.

Участник должен нести ответственность за соблюдение законности, соблюдение всех норм содержания дома, платить установленные взносы и не пропускать ежегодное собрание и ание.

Члены товарищества собственников жилья имеют право использовать собственное имущество по своему усмотрению, избираться в органы управления ТСЖ и предлагать собственные идеи, касающиеся деятельности ТСЖ. Кроме этого, любой член товарищества в удобное для него время может покинуть организацию.

Основания прекращения членства в товариществе собственников жилья

Членство в тсж можно прекратить добровольно или быть исключенным в принудительном порядке. Добровольно оставить участие в данной организации можно, подав заявление.

Выход из членства обсуждает общее собрание членов тсж после заседания правления.  На обоих собраниях ведется протокол. При этом возможно проведение заочного собрания.

В этом случае протокол не ведется, а создается счетная комиссия, подсчитывающая голоса.

Прекращение участия в товариществе не освобождает владельца жилья от содержания дома. Другими словами, его ответственность по оплате коммунальных услуг или ремонта никуда не девается.

Обычно члены правления заключают с такими жильцами соответствующие соглашения. Но голос собственника в общих собраниях уже недействителен.

Еще одним основанием для выхода из ТСЖ является исключение жильца. Это происходит, если участник товарищества перестает нести ответственность за свою деятельность по отношению к организации.

То есть, перестает платить взносы, игнорирует правила проживания, занимается деятельностью, противоречащей законодательству, использует помещения не по назначению и т. д. Для исключения члена ТСЖ необходимо ание и утверждение членами правления.

При этом ведется протокол, с которым должен ознакомиться исключенный участник.

Жилец может быть исключен из товарищества на основании прекращения его правоспособности.

И для этого нет необходимости писать заявление и дожидаться заседания правления. Это может произойти в случае смерти члена ТСЖ, если это физическое лицо, и прекращения деятельности, если юридическое. Кроме того, членство может быть прекращено при ликвидации ТСЖ.

Тем не менее, после смерти участника товарищества его наследникам переходит право стать членом объединения жильцов.

И если наследников не испугает ответственность, они могут использовать это право в порядке, установленном уставом. То есть подать заявление и по решению правления стать полноправным участником ТСЖ.

Далее он может приступить к выполнению своих обязанностей, то есть платить взносы, посещать ание и т. д.

Автоматическое прекращение членства и реестр членов товарищества

Автоматическое прекращение членства возможно в случае, если при выходе одного участника из состава ТСЖ, оставшиеся члены теряют большинство собственников. По закону их должно быть больше половины. В этом случае остальные владельцы жилья должны выбрать другой способ управления многоквартирным зданием. Или по возможности найти еще один голос, чтобы не реорганизовывать ТСЖ.

Для этого членами правления проводится ание. В этой ситуации общее собрание членов товарищества собственников жилья берет на себя ответственность и решает вопрос реорганизации или ликвидации товарищества. При этом уполномоченное лицо обязано вести протокол заседания.

Члены ТСЖ, которые не могут присутствовать на собрании, присылают своих представителей. Их полномочия регулирует доверенность.

Законным будет проведение и заочного собрания. В этом случае доверенность дает право ать и представителям. Такое собрание не подразумевает протокол или назначение главы общего собрания.

Органы управления обязаны вести реестр членов тсж. Это практически главная ответственность членов правления. Основанием для внесения  информации в этот документ является заявление и вступление кандидата в членство товарищества. Реестр содержит личные данные об участниках, контактную информацию для постоянной связи с ними, сведения о размерах доли каждого из членов и т. д.

Ведение реестра обязательно должно происходить на основании ФЗ от 27 июля 2006 г. № 152. Несмотря на то, что в законодательстве нет особых указаний, тем не менее, информация в реестре должна постоянно обновляться. Особенно если товарищество владеет несколькими домами. Так проще постоянно контролировать количество собственников жилья, которые имеют право приходить на ание. 

Источник: https://advokat-malov.ru/tszh/chlenstvo-v-tszh.html

Правовое положение членов ТСЖ (Жилищный кодекс)

Каково правовое положение членов товарищества собственников жилья?

Раздел VI. ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Глава 14. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Статья 143. Членство в товариществе собственников жилья

1. Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

2.

Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

3.

Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

Статья 144. Органы управления товарищества собственников жилья

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Статья 145. Общее собрание членов товарищества собственников жилья

1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

2.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:

1) внесение изменений в устав товарищества;

2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;

3) избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

5) образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования;

6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

8) утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана;

9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда;

11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества;

12) принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме;

13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

3.

Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.

4.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Статья 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья

1. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

2.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

3.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.

4.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6, 7, 12 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями от общего числа членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

5. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.

6. Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено ание посредством опроса в письменной форме или ание по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.

Статья 147. Правление товарищества собственников жилья

1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества.

Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

2.

Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

3.

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.

4.

Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

5. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.

6. Заседание правления товарищества собственников жилья признается правомочным, если в таком заседании принимает участие большинство членов правления товарищества. Решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом.

Статья 148. Обязанности правления товарищества собственников жилья

В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:

1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;

2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;

6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

7) ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;

9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья

1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

2.

Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

Статья 150. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья

1. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.

2.

Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.

3.

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:

1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;

2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;

3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья

1. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.

2.

Средства товарищества собственников жилья состоят из:

1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;

2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;

3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;

4) прочих поступлений.

3.

На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.

4.

Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.

Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья

1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.

2.

Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:

1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;

2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;

3) сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

3.

На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.

Источник: https://www.novostroy.ru/house_management/tsj/pravovoe_polojenie_chlenov_tsj_jilischnyiy_kodeks/

Права и обязанности тсж: деятельность правления в 2020 году

Каково правовое положение членов товарищества собственников жилья?
Время чтения: 7 минут

Одной из форм управления общим имуществом МКД является создание товарищества собственников жилья. Права и обязанности ТСЖ отличаются от правомочий жилищных, жилищно-строительных кооперативов и тем более управляющих организаций.

Цель ТСЖ как некоммерческого объединения – обеспечение комфортных условий проживания во вверенных ему жилых домах. Для реализации этих задач законодательство наделило органы управления ТСЖ определенными полномочиями, которые стоит рассмотреть подробнее.

Функции ТСЖ

Порядок и условия осуществления деятельности ТСЖ регулирует Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст.

135 ЖК, ТСЖ – это некоммерческое объединение собственников жилых помещений в многоквартирном доме или нескольких близлежащих МКД.

Цель создания ТСЖ – совместное управление, содержание и увеличение объема общего имущества МКД, предоставление коммунальных услуг и иных утвержденных уставом целей.

ТСЖ – российский вариант западной формы кондоминиума.

Товарищество является юридическим лицом, потому подлежит государственной регистрации. Оно создается на неопределенный срок. В состав его членов должно входить более 50% от числа собственников жилых помещений в МКД.

Стоит упомянуть, в чем разница между ТСЖ и УК. В первом случае собственники квартир могут принимать самостоятельные решения по поводу содержания и ремонта имущества и контролировать, как расходуются средства.

Финансирование деятельности товарищества осуществляется за счет его членов, пропорционально доле в общей собственности многоэтажного дома.

Узнайте подробнее, что такое товарищество собственников жилья.

Как создается товарищество

Решение о создании ТСЖ принимает общее собрание собственников квартир. Главное условие – “за” должны проать граждане, совокупно владеющие более 50% общего имущества. Они подписывают протокол собрания и утверждают устав товарищества.

Для полноценного осуществления деятельности ТСЖ как юрлицо проходит государственную регистрацию, и только после этого может управлять имуществом МКД.

Собственники жилых помещений, в том числе ставшие владельцами после создания товарищества, вправе присоединиться к нему по заявлению.

По решению общего собрания членов ТСЖ можно преобразовать в жилищный или жилищно-строительный кооператив. При необходимости члены нескольких товариществ имеют право создать некоммерческое объединение, например, ассоциацию ТСЖ для консолидированной защиты общих интересов.

Подробнее о том, как создать ТСЖ.

Полномочия товарищества и управляющего ТСЖ

Согласно ст. 144 ЖК, органами управления товарищества собственников жилья является общее собрание и правление. Их компетенции разделены законодательством. Главным считается общее собрание, тогда как правление наделено административно-распорядительными функциями.

Правление подчиняется общему собранию, но реализация полномочий товарищества осуществляется по прямому указанию первого. Например, для выполнения функций объединения правление может нанять и заключить трудовой договор с управляющим ТСЖ. Как правило, через него и реализуются основные полномочия товарищества.

В частности, управляющий имеет право:

  • заключать договоры на управление, предоставление коммунальных услуг;
  • нанимать и привлекать подрядчиков для выполнения работ;
  • составлять доходную и расходную сметы, перечислять средства исполнителям;
  • распоряжаться общим имуществом МКД, в том числе сдавать в аренду и предоставлять в пользование;
  • выявлять нарушения законодательства со стороны жильцов и собственников помещений: неузаконенные перепланировки, реконструкции;
  • привлекать заемные средства для реализации уставных целей;
  • контролировать работу подрядчиков;
  • взыскивать задолженность по оплате коммунальных услуг;
  • застраивать выделенные участки и так далее.

В законе не сказано, кем утверждается должностная инструкция управляющего ТСЖ. Согласно п. 5 ст. 148 ЖК, полномочиями по найму сотрудников в товарищество наделено правление, потому именно оно будет определять объем полномочий управляющего, которые, в свою очередь, должны быть прописаны в заключенном с ним договоре.

Управляющий будет предпринимать все действия от лица товарищества на основании выданной ему доверенности. Однако при этом управляющий ТСЖ вместо председателя действовать не может.

Управляющий лишь выполняет административно-управленческие функции, но не является органом управления ТСЖ и тем более не руководит его правлением, а, наоборот, находится у него в подчинении.

По сути, управляющий является обычным наемным работником, исполняющим исключительно делегированные ему функции, отвечая только перед правлением и лишь в рамках трудового или гражданско-правового законодательства.

Обязанности ТСЖ, правления и председателя

Права и обязанности председателя ТСЖ, согласно Жилищного кодекса, следует отличать от правомочий самого товарищества. Обязанности ТСЖ, как следует из ст. 138 ЖК, состоят из:

  • управления, надлежащего санитарно-технического содержания и ремонта имущества МКД;
  • обеспечения прав жильцов МКД в том числе в отношениях с третьими лицами;
  • представления законных интересов собственников в сфере управления;
  • ведения реестра членов ТСЖ и так далее.

Должностные обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах заключаются в руководстве правлением. Он обеспечивает выполнение решений руководящего органа, дает распоряжения должностным лицам, совершает сделки, не требующие одобрения со стороны правления, и выполняет прочие функции, определенные ст. 149 ЖК.

Обязанности правления состоят в руководстве деятельностью ТСЖ и, как свидетельствует ст. 148 ЖК, включают:

  • контроль соблюдения требований устава, управления МКД;
  • контроль уплаты членских взносов;
  • составление доходных и расходных смет;
  • заключение договоров, наем сотрудников, привлечение подрядчиков;
  • проведение общего собрания.

Ответ на вопрос, кто выбирает председателя ТСЖ правление или общее собрание, содержится в п. 3 ст. 147 ЖК: этими полномочиями обладает правление, если выбор председателя, в соответствии с уставом товарищества, не передан общему собранию. Однако само правление избирается лишь на 2 года. Оно подотчетно общему собранию, потому рычаги давления на него у рядовых членов все же есть.

Узнайте больше, в чем заключаются права и обязанности председателя ТСЖ.

Ответственность ТСЖ и его председателя

Проблемы с председателем правления ТСЖ – ситуация распространенная. Они часто пользуются ограниченной ответственностью объединения, которое, согласно п. 6 ст. 135 ЖК, отвечает по обязательствам только своим имуществом. Члены ТСЖ никакой ответственности по обязательствам товарищества не несут.

И все же правление и его председатель находятся под контролем общего собрания. Согласно ст.145 ЖК, именно оно:

  • определяет размер вознаграждения указанных лиц;
  • утверждает состав правления, а иногда и председателя;
  • принимает годовой отчет об их деятельности;
  • рассматривает жалобы на правление и председателя и может досрочно прекращать их полномочия.

В целях контроля общее собрание вправе создать комиссию, в которую не могут входить члены правления. Согласно ст. 150 ЖК, ревизионная комиссия товарищества собственников жилья правомочна:

  • не реже 1 раза в год проверять финансовую отчетность ТСЖ;
  • сообщать общему собранию результаты ревизии;
  • представлять собранию заключение о доходно-расходной смете, финансовой деятельности и размерах сборов;
  • отчитываться о своей деятельности перед членами ТСЖ.

Иногда действия комиссии выявляют факт растраты денег правлением. На основании результатов ревизии может наступить уголовная ответственность председателя ТСЖ за нецелевое использование средств по ст. 160 УК.

Кроме того, в случае обнаружения нарушений правил содержания и ремонта, а также нормативов обеспечения населения коммунальными услугами председатель правления как должностное лицо может быть привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 и 7.23 КоАП.

Деятельность правления и ТСЖ

Председатель правления товарищества собственников жилья действует от лица ТСЖ без каких-либо доверенностей. Вместе с правлением они являются исполнительным органом товарищества, потому на них возлагаются все административно-распорядительные функции.

Правление, осуществляющее руководство ТСЖ, является коллегиальным органом, потому его решения не могут приниматься единолично одним из членов, в том числе председателем. Для этого необходимо заручиться более 50% .

Функции председателя ТСЖ, как и его правления, заключаются в обеспечении нормальной жизнедеятельности и успешной реализации целей и задач, для которых создавалось объединение. В рамках этих функций они:

  • созывают и проводят общие собрания;
  • взаимодействуют с подрядчиками, управляющими компаниями, обслуживающими организациями, жильцами;
  • привлекают заемные средства для реализации поставленных целей;
  • отчитываются перед собранием членов и так далее.

Одна из важнейших функций правления – работа председателя ТСЖ с управляющей компанией. Если товарищество не обладает достаточной материально-технической базой, в целях управления, содержания и обслуживания МКД оно привлекает управляющие организации и компании. Такие УК отвечают перед правлением за проделанную работу, а сам руководящий орган – перед членами ТСЖ.

Не менее важная часть работы правления – взаимодействие с жильцами обслуживаемых домов.

Выдача справок

К прямым обязанностям товарищества относится:

  • выдача справок о составе семьи;
  • предоставление заключений и технической документации на МКД;
  • оформление поквартирных выписок;
  • составление актов, например, о залитии, о техническом состоянии конструкций.

Если представители ТСЖ отказывают в оформлении документов по причине задолженности, это можно квалифицировать как прямое нарушение прав жильцов. В таких случаях рекомендуется подавать жалобы правлению или общему собранию.

Проникновение в жилые помещения

Представители ТСЖ имеют доступ лишь к местам общего пользования, в том числе к техническим помещениям в МКД. Права входить в квартиру и тем более требовать предоставления доступа от жильцов сотрудники товарищества не имеют.

Исключение – наличие решения суда о взыскании крупной задолженности и присутствие представителей ФССП, исполняющих это предписание. Любые другие основания права на допуск в квартиру не дают.

Штрафные санкции

В случае образования у жильцов задолженности по оплате коммунальных услуг ТСЖ вправе начислять пеню. Это даже не обязательно прописывать в уставе или договоре с ТСЖ.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК, право на начисление пени возникает уже на следующий день просрочки. Через месяц после дня, когда следовало внести платеж, сумма пени определяется за каждый просроченный день:

  • 31-90 дней – 1/300 ставки рефинансирования Центробанка;
  • более 90 дней – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ.

Взыскание пени и задолженности осуществляется в судебном порядке.

Принятие новых членов в ТСЖ

В соответствии со ст. 143 ЖК, для принятия нового члена в товарищество достаточно его заявления на вступление в ТСЖ – отдельного договора подписывать не нужно.

Если в момент приобретения права собственности на квартиру в доме действует ТСЖ, покупатель жилья становится членом объединения только после подачи заявления. Автоматическое вступление в товарищество не предусмотрено, даже если бывшие владельцы жилья были его членами.

Для сбора информации о членах ТСЖ ведет специальный реестр.

Работа с должниками

Многие жильцы сомневаются, имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должников. Публичное порицание – весьма эффективный метод досудебной борьбы с должниками. К тому же контроль за своевременной оплатой коммунальных услуг жильцами – прямая обязанность правления товарищества (п. 2 ст. 148 ЖК). Но у вопроса законности таких действий есть две стороны:

  • если в списках указаны личные данные жильцов, например, фамилия и имя, это является нарушением положений ФЗ № 152 от 27.07.2006 «О персональных данных»;
  • если должники в списках обезличены, например, указаны только номера квартир и суммы долга, и без дополнительных источников невозможно определить личности неплательщиков, обнародование этой информации не считается нарушением закона.

Зарплата председателя ТСЖ

В контексте недовольства работой председателя жильцов часто интересует, имеет ли право председатель ТСЖ получать зарплату в 2020 году.

С правовой точки зрения, председатель не является наемным работником ТСЖ – он руководит органом управления товарищества, потому трудовой договор с ним не заключается. Следовательно, на зарплату он претендовать не может.

В то же время за его работу может быть назначена некая форма финансовой компенсации, рассматриваемая с точки зрения закона как вознаграждение.

Ответ на вопрос, кто утверждает размер оплаты председателю ТСЖ, находим в пп. 1 п. 1 ст. 145 ЖК. В соответствии с этим документом, определение размера вознаграждения членам правления относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Обычно такие сведения вносятся в Устав товарищества.

На основе внесенных сведений производится расчет. Обычно сумма вознаграждения привязывается к объему выполненных работ в виде доли их стоимости.

Закон не устанавливает, как проверить законность начисления зарплаты председателю ТСЖ. Это может сделать ревизионная комиссия путем проверки финансовой отчетности товарищества и сравнения ее с реализованными на практике работами.

Заключение

ТСЖ – это форма объединения собственников жилых помещений в МКД для управления общим имуществом. ТСЖ является некоммерческой организацией, потому основная его цель состоит не в получении дохода, а в создании комфортных условий проживания в домах, находящихся под его управлением.

Закон определяет перечень прав и обязанностей товарищества, его правления и председателя. В случае превышения полномочий и растраты средств ТСЖ должностные лица привлекаются к административной и даже уголовной ответственности.

Источник: https://pravovdom.ru/zhkx/prava-i-obyazannosti-tszh.html

Законы о ТСЖ, регулирующие его деятельность

Каково правовое положение членов товарищества собственников жилья?

ТСЖ – это сокращенное обозначения такого добровольного объединения жильцов в многоквартирных домах, как товарищество собственников жилья. Позволяет ли создание такой формы управления общедомовой недвижимостью эффективнее эксплуатировать жилой дом? Разрешит ли товарищество возникшие проблемы в сфере ЖКХ?

Для подробного анализа данного способа управления многоквартирным домом необходимо ознакомиться с законами, регулирующими его.

Нормы права, касающиеся деятельности товариществ владельцев жилья, содержатся в следующих законах:

  1. В ГК РФ. Он определяет правовой статус ТСЖ как некоммерческой организации, регулирует правила оформления договоров между товариществом и ресурсоснабжающими компаниями и подрядными организациями;
  2. В Жилищном кодексе РФ. Он закрепляет права членов товарищества и органов его руководства – председателя, правления, определяет правила проведения общего собрания собственников жилых помещений и т.д.;
  3. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ. Этот закон устанавливает порядок регистрации организаций в ЕГРЮЛ);
  4. Подзаконные нормативно-правовые акты регламентируют правила оказания коммунальных услуг;
  5. Кодекс об административных правонарушениях РФ и Уголовный кодекс РФ устанавливают меры ответственности за нарушение при ведении деятельности по управлению общим имуществом владельцев жилья);
  6. Трудовой кодекс РФ регулирует порядок и нюансы заключения трудовых договоров ТСЖ с его сотрудниками при приеме их на работу.

Начинать процедуру организации данного объединения следует с формирования инициативной группы собственников помещений.

После анализа всех плюсов и минусов создания ТСЖ, выполняются следующие действия:

  • Проведение разъяснительной работы с жильцами о преимуществах образования данной организации;
  • Уведомление жильцов о проведении общего собрания по вопросу создания товарищества;
  • Голосование на собрании собственников жилья по вопросам, вынесенным на повестку дня.

Нормы Жилищного кодекса РФ

Первоначально понятие «товарищество собственников жилья» было закреплено в ФЗ №72-ФЗ от 15 июня 1996 года. В 2005 г. закон утратил силу, а нормы права, регулирующие ТСЖ, были внесены в Жилищный кодекс от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 135 ЖК РФ, ТСЖ – это товариществ собственников недвижимости, который представляет собой объединение владельцев недвижимости в многоквартирном жилом доме для общего содержания имуществом в таком доме.

Организация может быть сформирована на базе:

  • одного многоквартирного дома;
  • нескольких МКЖД;
  • нескольких индивидуальных домов.

Жилищный кодекс регулирует:

  • порядок создания, регистрации и ликвидации этой некоммерческой организации (статьи 136-141 ЖК),
  • права и обязанности товариществ (статьи 137-138 ЖК),
  • порядок вступления в объединение жильцов (ст. 143),
  • какие сведения должно предоставлять правления членам ТСЖ (ст.143.1 ЖК),
  • особенности проведения собрания собственников (ст. 145-146),
  • осуществление руководства правлением (в ст. 147),
  • деятельность ревизионной комиссии (в ст. 150 ЖК).

Важно помнить, что ТСЖ не несет ответственность по обязанностям его членов, а участники товарищества не несут ответственность по обязательствам данной некоммерческой организации. Это правило закреплено в ст. 135 кодекса.

Кроме того, в этом законодательном акте устанавливаются источники прибыли товарищества:

  • обслуживание общего имущества многоквартирного дома,
  • строительство объектов недвижимости на придомовой территории,
  • сдача нежилых помещений в аренду.

В товариществе владельцев жилья могут участвовать в качестве членов только жильцы, которым принадлежат квартиры в доме на праве собственности.

Положения Гражданского кодекса

В ГК РФ закреплено такое понятие, как ТСН (товарищество собственников недвижимости).

Суть введения такого объединения владельцев недвижимости заключается в том, что членами ТСН могут выступать также собственники нежилых помещений в многоквартирном доме (например, которым принадлежат помещения магазина, расположенного на 1- этаже дома).

Товарищество собственников недвижимого имущества – это некоммерческая организация, созданная для целей, не связанных с извлечением финансовой прибыли.

Согласно ст. 123.13 Гражданского кодекса РФ, ТСН является владельцем своего имущества, а общедомовое имущество в доме принадлежит только жильцам.

Отличий в статусе между ТСН и ТСЖ нет. В деятельности по управлению МКЖД можно употреблять оба названия для организации (например, ТСЖ «Ленина, 38» или ТСН «Октября, 45»)

О различиях между ТСЖ и ТСН читайте здесь.

Указания Закона о государственной регистрации

В ст. 13. 1 Федерального Закона «О госрегистрации юридических лиц и ИП» содержится список бумаг, требуемых для процедуры регистрации ТСЖ:

  1. протокол общего собрания жильцов дома, на котором большинством принято решение о создании объединения;
  2. заявление по форме Р11001;
  3. устав товарищества в трёх экз.;
  4. квитанция об оплате государственной пошлины,
  5. информация о местонахождении дома.

Согласно ст. 13 ФЗ № 129 в ЕГРЮЛ вносятся сведения о зарегистрированной организации.

Регистрация совершается по адресу многоквартирного дома, процедура регистрации выполняется в течение трех рабочих дней после подачи необходимых документов.

Подзаконные акты Правительства РФ

Правила предоставления жилищно-коммунальных услуг собственникам квартир и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах регулируется Постановлением Правительства России от 06.05.2011 г. N 354.

В данном подзаконном нормативном акте установлены правила начисления, учета и перерасчета платы за услуги ЖКХ, а также права и обязанности потребителей ресурсов.

Постановление № 416 от 15 мая 2013 года определяет правила осуществления деятельности по управлению МКЖД.

Правила регламентируют:

  • порядок приема, хранения и предоставления технических документов;
  • учет сведений в отношении владельцев жилых помещений;
  • внесение предложений относительно проведения ремонтных работ и содержания общего имущества дома;
  • организационные вопросы по предоставлению услуг и проведению работ;
  • правоотношения с государственными и муниципальными органами;
  • контроль выполнения решений, принятых на общих собраниях.

Постановлением от 23.09.2010 года № 731 утверждены стандарты раскрытия информации управляющими компаниями.

В данном акте закреплён перечень информации, которую ТСЖ обязано раскрывать перед жильцами дома и сроки предоставления таких сведений.

Все вышеуказанные подзаконные акты Правительства РФ в полной мере распространяются и на товарищества собственников жилья.

Какие документы нужны для создания товарищества, смотрите в статье: документы ТСЖ.

Кодекс об административных правонарушениях РФ и Уголовный кодекс РФ

Владельцам квартир нужно внимательно следить за выполнением органами руководства ТСЖ законодательных норм. Председатель товарищества и члены правления могут совершать в ходе выполнения своих обязанностей следующие правонарушения:

  • неправильный расчет платы за коммунальные услуги;
  • занятие видами деятельности, не предусмотренными в Уставе;
  • невыполнение перерасчета за квартплату;
  • нарушение порядка эксплуатации дома и ремонтных работ;
  • непредоставление информации в отношении жильцов дома.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ, нарушение лицами, отвечающими за содержание многоквартирных домов или жилых помещений, порядка ремонта и содержания жилья влечет взыскание административного штрафа:

— на должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 рублей;

— на организации — от 40 000 до 50 000 рублей.

На основании статьи 7.22 КоАП РФ, на должностных лиц, нарушающих режим предоставления собственникам жилья коммунальные услуги или нормативный уровень услуг налагается ответственность в виде штрафа до 1 000 руб., на юридических лиц – до 10 000 руб.

Если председатель ТСЖ незаконно расходует денежные средства собственников жилых помещений в доме, то он может быть привлечен к уголовной ответственности в рамках УК РФ.

Наиболее распространенными составами преступлений, совершаемыми работниками товариществ, являются:

  • хищения (ст. 158 УК РФ);
  • мошенничество (ст. 159 УК);
  • растрата или присвоение имущества (ст. 160);
  • превышение должностных полномочий (ст. 286);

Федеральные законы могут дополняться актами регионального законодательства.

Регулирование договорных правоотношений

В гл. 27 (ст. 420 – 431) «Понятия и условия договора» Гражданского кодекса РФ установлены нормы заключения договоров между ТСЖ и владельцами жилья, а также между ТСЖ и поставщиками коммунальных ресурсов и подрядчиками.

Оформление договора об оказании услуг регламентируется как положениями ГК, так и Постановлением № 354.

Условия договора обязательны для соблюдения его сторон, иначе такая сделка может быть расторгнута в судебном порядке.

Трудовое законодательство

В процессе осуществления деятельности товарищества собственников возникает необходимость привлечения наёмных работников (слесарей, электриков, дворников и т.д.)

Порядок заключение трудовых договоров ТСЖ с такими работниками регулируется нормами Трудового Кодекса РФ.

В случае оформления работников организацией в соответствии с трудовым законодательством, они имеют право на получение социальных льгот, так как товарищество отчисляет за них страховые взносы в Пенсионный Фонд России.

Правовой статус сотрудников, оформленных по Трудовому кодексу, защищен, они имеют гарантии на получение пенсии, иных социальных пособий, а также налоговых льгот.

Оформление трудового договора с работниками ТСЖ производится согласно нормам статьи 57 ТК РФ.

В рамках осуществления своей деятельности товарищества руководствуются как федеральным, так и региональным законодательством. В каждом регионе складывается различная обстановка, требующая индивидуального подхода.

Куда жаловаться на председателя ТСЖ, читайте по ссылке.

При невыполнении организацией своих функций и нарушения прав жильцов, на виновных должностных лиц налагается соответствующая ответственность.

: Новый закон создаёт непреодолимые сложности для объединения собственников жилья

Загрузка…

Источник: https://ipoteka-nedvizhimost.ru/zakony-o-tszh/

Ваши права
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: