Может ли супруг государственного служащего открыть брокерский счет и покупать ценные бумаги?

Содержание
  1. Может ли госслужащий покупать акции на бирже
  2. Право государственных служащих открывать ИИС
  3. Какие акции может покупать на бирже госслужащий
  4. Военнослужащие и ИИС
  5. Заполнение справки о доходах при наличии ИИС
  6. В какие активы нельзя инвестировать госслужащим
  7. Кто относится к госслужащим
  8. Какие финансовые инструменты под запретом
  9. В какие активы можно инвестировать госслужащим
  10. Может муниципальный служащий владеть ценными бумагами – Все по юриспруденции
  11. Может ли госслужащий купить ОФЗ
  12. Брокерский счет
  13. ИИС
  14. Отделение банка
  15. Во что нельзя инвестировать госслужащим
  16. Сколько можно заработать на ОФЗ
  17. Могут ли госслужащие и военнослужащие покупать акции?
  18. Какого рода запреты накладывают на госслужащих?
  19. Ограничения владения ценными бумагами, которые распространяются на военнослужащих?
  20. Можно ли военным, полицейским и госслужащим открывать ИИС
  21. Можно ли военнослужащим открывать ИИС
  22. Возможные инвестиции для военнослужащих
  23. Ограничения по инвестициям для военных
  24. Можно ли открыть ИИС сотруднику полиции
  25. Как инвестировать сотрудникам органов
  26. Во что нельзя инвестировать сотрудникам ФСБ и МВД
  27. ИИС для госслужащих
  28. Может ли госслужащий иметь акции
  29. Разрешенные каналы инвестиций для госслужащих
  30. Что нельзя госслужащим на бирже
  31. Спорные моменты для депозитариев
  32. Могут ли госслужащие и военнослужащие покупать акции?

Может ли госслужащий покупать акции на бирже

Может ли супруг государственного служащего открыть брокерский счет и покупать ценные бумаги?

Право госслужащего на открытие ИИС

Какие акции может покупать госслужащий

Военнослужащие и ИИС

Заполнение справки о доходах при наличии ИИС

В настоящее время активно рекламируются преимущества индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС), при пополнении которых предоставляется налоговый вычет.

Рассмотрим, запрещает ли закон госслужащим владеть акциями, получать по ним дивиденды, а также открывать индивидуальный инвестиционный счет.

Право государственных служащих открывать ИИС

Вначале определимся, может ли гос. служащий открывать индивидуальный инвестиционной счет и получать налоговый вычет за внесенные на него деньги.

Статус госслужащего предполагает наличие определенных ограничений, в том числе связанных с правом владения акциями иностранных и российских компаний.

Основными документами, устанавливающими ограничения по службе, является Федеральный закон N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”.

Индивидуальный инвестиционный счет – это счет внутреннего учета, который предназначен для обособленного учета денежных средств, ценных бумаг клиента – физического лица, обязательств по договорам, заключенным за счет указанного клиента, и который открывается и ведется в соответствии со статьей 10.2-1 Федерального закона N 39-ФЗ (абз. 1 ст. 10.2-1 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг”.

Индивидуальный инвестиционный счет открывается и ведется брокером или управляющим на основании отдельного договора на брокерское обслуживание или договора доверительного управления ценными бумагами, которые предусматривают открытие и ведение индивидуального инвестиционного счета (далее также – договор на ведение индивидуального инвестиционного счета).

Договор на ведение индивидуального инвестиционного счета предусматривает, что приобретаемые ценные бумаги становятся собственностью клиента.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ госслужащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией.

Указанная норма распространяет запрет на занятие госслужащим предпринимательской деятельностью. Определить, относится ли инвестиционная деятельность на рынке ценных бумаг по инвестированию денежных средств с использованием ИИС к предпринимательской деятельности, можно раскрыв понятие «предпринимательской деятельности».

В соответствии с гражданским законодательством под предпринимательской деятельностью принято понимать самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

Инвестиционная деятельность на рынке ценных бумаг с использованием ИИС не предполагает обязательную государственную регистрацию субъекта в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица.

Таким образом, значения понятий “предпринимательская деятельность” и “инвестиционная деятельность на рынке ценных бумаг с использованием ИИС” по своему правовому смыслу не тождественны и никак не взаимосвязаны.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ госслужащий не вправе приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

В настоящее время гражданскому служащему запрещено приобретать иностранные ценные бумаги, а также приобретение ценных бумаг при возникновении конфликта интересов.

Антикоррупционным законодательство не установлено ограничений, связанных с открытием ИИС. Единственное условие – открытие такого счета в российской финансовой организации.

Справочно: возможность открытия ИИС для государственных служащих подтверждена также разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 11 апреля 2018 г. N 18-2/10/В-2575).

Таким образом, госслужащие могут открывать и иметь индивидуальный инвестиционный счет и получать налоговый вычеты за его пополнение.

Какие акции может покупать на бирже госслужащий

Открытие ИИС позволяет получить возможность покупать акции на бирже.

Важно. Госслужащим разрешено владеть не всеми акциями, которые продаются.

В соответствии с п. 1.1 ст. 17 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации” и ст. 7.1 Федерального закона “О противодействии коррупции” от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ, Федеральным законом от 07.05.

2013 N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами” гражданскому служащему, его супруге (супругу и несовершеннолетним детям) запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Под иностранными ценными бумагами понимаются ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты нерезидентов и (или) иностранных структур без образования юридического лица, которым в соответствии с международным стандартом “Ценные бумаги – Международная система идентификации ценных бумаг (международные идентификационные коды ценных бумаг (ISIN)”, утвержденным международной организацией по стандартизации, присвоен международный идентификационный код ценной бумаги.

Для того, чтобы определить является ли акция иностранным финансовым инструментом, необходимо определить ISIN акции (международный идентификационный код ценной бумаги), представляющий собой 12-разрядный буквенно-цифровой код, Первые два символа — буквы, определяющие код страны эмитента согласно стандарту ISO 3166-1 (российские ISIN-коды начинаются буквами RU).

ISIN-код присваивается национальными нумерующими агентствами (англ. National numbering agency, NNA).

Коды на наиболее популярные акции голубых фишек приведены в таблице ниже

СбербанкRU0009029540«Лукойл»RU0009024277«Газпром»RU0007661625«АЛРОСА»RU0007252813X5 Retail GroupUS98387E2054
«Магнит»RU000A0JKQU8МТСRU0007775219«Новатэк»RU000A0DKVS5«Роснефть»RU000A0J2Q06«Татнефть»RU0009033591
ВТБRU000A0JP5V6«Яндекс»NL0009805522«Северсталь»RU0009046510«Норникель»RU0007288411«Сургутнефтегаз»RU0008926258

Таким образом, в перечень голубых фишек входит 2 акции, не относящиеся к российским (X5 Retail Group и «Яндекс»), владение которыми госслужащим запрещено.

Также госслужащим разрешено иметь облигации российских компаний и ОФЗ.

Кроме того, в случае если владение гражданским служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление (п. 7 ст. 11 Федерального закона “О противодействии коррупции”).

Справочно. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) гражданского служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Важно. На госслужащих возложена обязанность передавать в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством принадлежащие им ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), в случае если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов.

Таким образом, антикоррупционным законодательством Российской Федерации госслужащим запрещены:

  1. Покупка ценных бумаг, владение которыми приводит или может привести к конфликту интересов;
  2. Покупка ценных бумаг, являющихся иностранными финансовыми инструментами.

Военнослужащие и ИИС

В статье Копрова В.М. “О возможности инвестирования денежных средств военнослужащими на рынке ценных бумаг с использованием индивидуального инвестиционного счета”, опубликованной в “Право в Вооруженных Силах”, 2019, N 7, детально рассмотрена возможность владению акциями военнослужащими.

Автор пришел к следующим выводам. “Таким образом, нами детально рассмотрены запреты, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации, влияющие на получение дополнительного дохода военнослужащими за счет инвестирования своих денежных средств на рынке ценных бумаг с использованием ИИС. Иных ограничений, прямо или косвенно ограничивающих эту возможность, нами не обнаружено.

Исходя из проведенного анализа нормативных правовых актов можно сделать вывод, что законодательство Российской Федерации не содержит прямого запрета на инвестирование военнослужащими своих денежных средств с использованием ИИС. Однако в процессе такой деятельности необходимо учитывать ряд моментов:

– недопустимость снижения эффективности служебной деятельности;

– запрет на инвестирование в иностранный капитал;

– необходимость передачи активов в доверительное управление при возникновении конфликта интересов”.

Заполнение справки о доходах при наличии ИИС

Доход от продажи акций, а также факт их владения необходимо отражать в справках о доходах.

В соответствии с Методическими рекомендациями Минтруда России по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, в случае представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 “Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации” (далее – справка), сведения об открытом индивидуальном инвестиционном счете указываются в разделе 4 справки.

Также в разделе 5 справки подлежат отражению сведения об имеющихся на отчетную дату ценных бумагах.

Полученные инвестиционные налоговые вычеты доходом не являются, поэтому не подлежат отражению в разделе 1 справки о доходах.

Подготовлено “Персональные права.ру”

Источник: http://personright.ru/gosudarstvennyye-sluzhashchiye/612-gosluzhazhi-pokupaet-akcii.html

В какие активы нельзя инвестировать госслужащим

Может ли супруг государственного служащего открыть брокерский счет и покупать ценные бумаги?

Инвестиции для госслужащих: что нужно знать

Почти пятая часть трудоспособного населения России относится к категории государственных служащих. В эту цифру не входят работники госкомпаний, с ними процент будет еще выше.

Внутри этой широкой категории выделяются сотрудники органов государственной власти и руководители ряда силовых структур. Их около полутора миллионов, или 2% от всех работающих.

Это значит, что вопрос об ограничениях на инвестиции может касаться большого количества людей.

Кто относится к госслужащим

Я веду этот блог уже более 6 лет. Все это время я регулярно публикую отчеты о результатах моих инвестиций. Сейчас публичный инвестпортфель составляет более 1 000 000 рублей.

Специально для читателей я разработал Курс ленивого инвестора, в котором пошагово показал, как наладить порядок в личных финансах и эффективно инвестировать свои сбережения в десятки активов. Рекомендую каждому читателю пройти, как минимум, первую неделю обучения (это бесплатно).

Подробнее

Многие справедливо считают, что статус государственного служащего наделяет его обладателя привилегиями:

  • Стабильная зарплата, сильно выше средней по стране;
  • Разнообразные льготы, в том числе пенсионные;
  • Властные полномочия.

Но есть и ограничения, которые не касаются обычных граждан. Например, госслужащие имеют меньше возможностей в инвестированиях и даже хранении денег.

Нормативная база запретов содержится в законах 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» 2004 года, «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады)…» 2013 года, а также 273-ФЗ «О противодействии коррупции» 2008 года.

Перечисленные законы постоянно изменяются и дополняются, поэтому при необходимости лучше смотреть последнюю редакцию, например, здесь.

Почему введены запреты на определенные виды инвестиций? Ведь госслужащие – такие же граждане, обладающие конституционными правами.

Однако статус отдельных категорий государственных служащих предполагает принятие важных решений, связанных с национальной безопасностью и суверенитетом РФ.

Именно поэтому обычные бюджетники (врачи, учителя, преподаватели вузов, работники социальных служб, муниципальные служащие) под действие запретов не подпадают.

Полный перечень должностей, на которые распространяется запрет на иностранные счета и инвестиции, находится по этой ссылке. Там мы увидим, что в основном это люди, занимающие серьезные государственные должности.

Их назначение проводится решениями Президента, Правительства, Генерального прокурора, руководителя Следственного комитета и ФСБ либо отдельными приказами по министерству или госкорпорации.

Под действие закона полностью попадает совет директоров Центрального банка, депутаты всех уровней (включая муниципальных). В совокупности это гораздо меньше, чем 2% работающего населения.

Кроме самих государственных служащих, подпадающих под ограничения, подлежит обязательному декларированию имущество, счета и недвижимость их действующих супругов и несовершеннолетних детей.

На слуху массовая компания «разводов» депутатов Госдумы со своими супругами. Дело в том, что ограничения не касаются бывших жен, родителей, братьев и сестер, детей после 18 лет.

Это часто используется для фиктивной передачи активов в собственность третьим лицам.

Если вы госслужащий, но вашей должности в перечне нет, следует смотреть должностную инструкцию и трудовой договор с работодателем. Ищем там формулировку относительно полномочий по государственной безопасности и суверенитету.

Запрет касается не всех, кто работает в органах исполнительной или законодательной власти, а только тех, у кого ограничения прописаны в трудовом контракте. Это как минимум все руководители и их замы.

Как правило, перечень совпадает со списком лиц, допущенных к государственной тайне.

Запретов много, поэтому разделим их на категории.

  1. Предпринимательская деятельность. Госслужащий не может владеть частным бизнесом и участвовать в управлении коммерческой организацией.
  2. Запрет на счета в зарубежных банках, находящихся за пределами РФ.
  3. Ограничения на использование иностранными финансовыми инструментами (ИФИ).
  4. Запрет на российские ценные бумаги, владение которыми может привести конфликту интересов. Последний можно определить как личную заинтересованность при исполнении функции государственного регулирования, способность чиновника повлиять на управление активом и на его стоимость. Пример: жена руководящего сотрудника ЦБ владеет акциями коммерческого банка.

Какие финансовые инструменты под запретом

Нельзя открывать счета и брать кредиты в иностранных банках. Наличие таких счетов выявить непросто, но несколько лет назад РФ вступила в международную систему автоматического обмена налоговой отчетностью.

Она пока не работает в полной мере, да и государственного органа, проверяющего декларации чиновников, в России нет. Проверки осуществляют специальные комиссии при ведомствах, и они носят выборочный характер.

Однако о нарушениях часто становится известно благодаря бдительным коллегам либо из расследований энтузиастов.

Нельзя инвестировать в акции и облигации, выпущенные иностранными эмитентами, даже если обращаются в России на СПБ бирже или Мосбирже.

В запретный перечень входят акции и облигации российских компаний, если они эмитированы дочерними структурами, зарегистрированными за рубежом. Разберем на примере акций Яндекса (Public Limited Liability Company Yandex N.V.

), которые обращаются в Москве и называются Яндекс Н.В., входят в индексы Мосбиржи и РТС. Торги идут в рублях, но номинированы бумаги в евро.

Кроме Мосбиржи, акции присутствуют еще на 4 площадках в США и Германии, основные объемы проходят в долларах через биржу NASDAQ.

Принадлежность ценной бумаги к иностранным активам определяется по международной системе кодов (ISIN). Каждая ценная бумага имеет 12-значный код, где первые 2 буквы обозначают страну эмитента. Если это не «RU», следовательно, актив иностранный. Актуальный справочник находится на сайте Национального расчетного депозитария при Мосбирже isin.ru. Проверяем код нашего Яндекса через справочник:

Делаем однозначный вывод, что бумага не предназначена для покупки госслужащими.

Под запретом еврооблигации российских компаний. Все они выпускаются представительствами и зарегистрированы в иностранной юрисдикции. Пример: купонные облигации Evraz Group S.A, номинал 1000 USD, ставка текущего купона 8.25%. Заемщик – наш российский Евраз.

Но эмитент находится в Люксембурге и относится к категории SPV (special purpose vehicle) — компания, созданная для определённой цели. Например, для управления отдельными бизнес-процессами или финансовыми потоками. По сути, эта облигация работает на финансирование отечественного горнодобывающего производства.

Однако заграничная регистрация номинального эмитента не позволяет российским государственным служащим включать её в свой портфель. Проверяем по кодификатору ISIN — XS1319822752.

Аналогичные компании для выпуска еврооблигаций создали все крупнейшие игроки российского рынка – Роснефть (Rosneft International Finance Limited), Газпром (Gas Capital SA) и др.

Нельзя инвестировать в ADR/GDR российских компаний, поскольку депозитарные расписки выпускаются на иностранных площадках и код ISIN у них не относится к зоне RU.

В списке разрешенных нет российских ПИФов, инвестирующих в зарубежные активы. Разберем на примере Открытого ПИФа «Сбербанк — Биотехнологии». Смотри декларацию и видим, что средства фонда инвестируются в iShares Nasdaq Biotechnology ETF, который обращается на бирже NASDAQ.

Не допускаются также ETF от иностранных компаний, даже если они обращаются на российской торговой площадке, Госслужащие не могут участвовать в паях (долях) любых компаний–нерезидентов РФ, в т. ч. фондов, трастов и т. п. Инвестирование в иностранные ценные бумаги запрещено даже через третьих лиц, кем бы они ни были. Запреты в полной мере касаются и офшорных юрисдикций.

Не разрешено владение производными инструментами (фьючерсы, CFD, свопы и т. п.), независимо от страны происхождение базового актива. Если, например, фьючерс выпущен на российский актив, но одной из сторон контракта выступает иностранный контрагент, запрет действует.

В какие активы можно инвестировать госслужащим

Перечислим набор доступных финансовых инструментов для российских госслужащих.

  1. Счета, в том числе валютные, в банках с российской юрисдикцией. Владение иностранной валютой является нарушением, только если она хранится на счете в зарубежном банке. Та же самая валюта, но уже на счете в его российской «дочке», не запрещена. В то же время практика государственного управления и прямые рекомендации ведомств подталкивают чиновников и силовиков к массовому переходу на обслуживание в госбанки.
  2. Российские ценные бумаги – при условии, что владение ими не создает конфликта интересов. Конфликт интересов при ДУ чаще всего возникает: а) при доле госслужащего более 50%; б) когда инвестор, на которого распространяется запрет, занимает в УК руководящую должность. Таких ситуаций следует избегать, например, привлекая соинвесторов. Свою долю лучше снизить ниже 25%, чтобы у контролирующих органов не было оснований уличить проверяемого в косвенном владении. Пороговые значения в законе не прописаны, но российская практика ориентируется на долю в 25%. Не предлагаю никому фиктивно разводиться ради сохранения «в семье» контроля над инвестициями, но такой способ среди отечественных чиновников практикуется.
  3. Российские ПИФы, не инвестирующие в зарубежные активы.
  4. Российская недвижимость.

Есть и спорные активы, прямого запрета на которые пока нет либо в законодательстве не содержится четких определений.

  • Владение зарубежной недвижимостью;
  • Накопительное страхование (unit- linked), где провайдером выступает иностранный страховщик;
  • Криптовалюта.

С недвижимостью ситуация до сих пор неясна, хотя первый закон был принят еще в 2013 году. Прямого запрета на владение, несмотря на несколько попыток, так и не введено. Однако чиновники высокого ранга обязаны всю недвижимость декларировать.

В прессе было множество скандалов с незадекларированной заграничной собственностью. Самой громкой была история с лондонской недвижимостью бывшего вице-премьера Д.Шувалова. Обслуживание недвижимости за границей, несмотря на отсутствие запрета, затруднено.

Для этого необходим местный банковский счет.

Проблема накопительного страхования жизни в том, что российский страховщик способен вкладывать часть средств в иностранные активы, и застрахованное лицо может об этом даже не знать.

Тем не менее год назад один чиновник, который купил полис Сбербанк Страхования, лишился из-за этого работы по запросу Генпрокуратуры. В 2018 году опубликованы разъяснения относительно накопительного страхования.

В них сказано, что приобретаемые активы являются собственностью страховой компании и санкции применяться не должны. Таким образом, это открыло для госслужащих возможность инвестировать в зарубежные активы.

Инвестиции в криптовалюту остаются в российском праве «серой» зоной. Четкого определения криптовалюты как имущества и как актива до сих пор нет. Следовательно, они не являются объектами владения и отчитываться об их приобретении госслужащий не обязан.

Отдельно рассмотрим такую возможность, как передача в доверительное управление. Это делается по договору ДУ с организаций, имеющей лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг.

Инвестор, по закону отказавшийся от управления активом, остается выгодоприобретателем. Правда, есть риск, что управляющий воспользуется активом в целях собственного обогащения или распорядится им неэффективно.

Инвестирование в иностранные фонды и ценные бумаги запрещено госслужащим даже по договору ДУ.

 Важно: положения договора доверительного управления должны быть основаны на российском праве.

P.S. К сожалению, четких и однозначных формулировок законы не содержат. Поэтому в трактовке запретов многое зависит от позиции конкретного ведомства и от занимаемой инвестором должности.

В одном случае рекомендуется передавать в доверительное управление любые ценные бумаги, в другом – только те, по которым явно возникает конфликт интересов.

Вероятность злоупотребления часто определяется субъективно, поэтому для госслужащего представляет риск даже намек на такой конфликт или на владение иностранными активами. Если вопрос об инвестициях стоит принципиально, лучше проконсультироваться с грамотным юристом.

Всем профита!

(4 3,75

Источник: https://smfanton.ru/nuzhno-znat/investicii-dlya-gossluzhashhix-chto-nuzhno-znat.html

Может муниципальный служащий владеть ценными бумагами – Все по юриспруденции

Может ли супруг государственного служащего открыть брокерский счет и покупать ценные бумаги?

По роду деятельности государственные служащие сталкиваются с некоторыми ограничениями. Понятно, например, что им нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. А можно ли госслужащему купить ОФЗ? Ведь это тоже «как бы предпринимательство». Или нет? Чтобы сформулировать обоснованный ответ, рассмотрим вопрос на основе законодательной базы.

Чтобы оценить законность покупки ОФЗ для госслужащих, определимся с основными понятиями, которые отражены в действующем законодательстве:

  1. В соответствии со ст.10 ФЗ №58 госслужащими считаются граждане, ведущие профессиональную деятельность за счет вознаграждения из федерального или местного бюджета. Перечень госслужащих очень широкий – это не только чиновники, но также сотрудники различных министерств и ведомств, в том числе органов местного самоуправления.
  2. Ст. 11 ФЗ №119 запрещает госслужащим заниматься любой другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавания, научных исследований и творчества. В той же статье содержится прямой запрет на предпринимательскую деятельность.
  3. В соответствии со ст.1 ФЗ №39 инвестиционной деятельностью считается вложение инвестиций для получения прибыли и достижения иных целей. Для этого в частности можно открыть индивидуальный инвестиционный (ИИС) или брокерский счет.
  4. По смыслу инвестиционная деятельность близка к предпринимательской (ст. 2 ГК), поскольку как в том, так и в другом случае она осуществляется на свой страх и риск для получения прибыли.

Но здесь кроется важное отличие, которое имеет большое значение для нашего дальнейшего разговора. Если вы становитесь предпринимателем и намерены условно зарабатывать условно на продаже конфет, вы обязательно регистрируетесь в качестве ИП – подаете заявление в ФНС, получаете выписку из реестра ЕГРИП и т.п.

Однако покупка и продажа облигаций не может считаться предпринимательской деятельностью, поскольку для этого не нужно создавать ИП. Поэтому формально такая «работа» не может считаться предпринимательством.

Может ли госслужащий купить ОФЗ

Таким образом, не стоит сомневаться в том, можно ли госслужащему купить ОФЗ. Конечно, чиновники, служащие ведомств (ФСБ, МВД, ФНС и другие) вправе вкладывать свои сбережения не только в банковские депозиты, но и в государственные облигации. Эти ценные бумаги выпускает Министерство финансов. Но купить ОФЗ можно не у Минфина, а у посредников.

Сделать это можно 3 способами:

  1. Открыть брокерский счет.
  2. Открыть индивидуальный инвестиционный счет (ИИС).
  3. Купить народные облигации ОФЗ н в отделении любого из 4 банков – Сбербанк, ВТБ, Промсвязьбанк или Почта Банк.

Рассмотрим каждый из этих способов более подробно.

Брокерский счет

Открыть счет можно у любого брокера или управляющей компании. Для этого достаточно взять паспорт, подписать договор, внести определенную сумму и купить выбранные облигации ОФЗ. Обратите внимание, что полученный купонный доход (т.е. выплата по процентам) можно выводить каждые полгода на обычную банковскую карточку или другой счет.

Эти выплаты не облагаются налогом НДФЛ, поэтому брокер удержит с вас лишь небольшую комиссию (обычно до 1% от прибыли). Также вы можете выбрать удобный момент и продать облигации дороже, чем покупали. С этого дохода уже нужно оплатить НДФЛ 13% – вам делать ничего не нужно, поскольку брокер сам удержит нужную сумму.

ИИС

ОФЗ для госслужащих, как и для других граждан, выгоднее всего приобретать именно через индивидуальный инвестиционный счет.

Основное преимущество – вы можете получить налоговый вычет: 13% от внесенной суммы. Этой льготой можно пользоваться хоть каждый год: допустим, в 2019 г. вложили 300 тыс. – в 2020 получили 13%, т.е. 39 тыс.

Затем в 2020 вложили еще 400 тыс. – а в 2021 получили 13%, т.е. 52 тыс.

Обратите внимание на то, что если вы вложите, к примеру, 500 тыс., вычет будет распространяться только на 400 тыс.: получается, что предельная сумма выплаты составляет 52000 рублей в год.

Важно!

Воспользоваться льготой можно уже на следующий год после открытия ИИС. Но если вы закроете счет менее, чем через 3 года, вам придется вернуть выплату в полном объеме и к тому же выплатить пени. Т.е. если ваш счет просуществует менее 3 лет, право на вычет вы утрачиваете.

Отделение банка

Последний вариант очень простой – приходите в офис, берете паспорт и покупаете минимум 10 облигаций (на 10000 рублей). Особо подробно рассматривать его не будем – к тому же это не самый выгодный способ, как вы только что убедились.

Во что нельзя инвестировать госслужащим

Из описанных правил есть несколько исключений. Иногда ответ на вопрос, можно ли госслужащему купить ОФЗ, не такой однозначный.

В каждом ведомстве, министерстве и других государственных структурах есть определенные внутренние инструкции, правила и распоряжения – открытые и секретные.

Вполне может быть, кто некоторым служащим запрещено вкладывать деньги даже в «безобидные» российские государственные облигации по формулировке «в связи с конфликтом интересов».

Могу даже предположить, что в первую очередь речь идет о высших должностных лицах Министерства финансов РФ. Некоторые из них имеют доступ к гостайне – они знают, когда будут размещаться очередные выпуски ОФЗ, с каким купоном, какие могут быть риски и т.п.

Получается, здесь явно возникает конфликт интересов: личных и государственных. С одной стороны, каждый хочет заработать. С другой – в интересах ведомства и государства вообще сохранить определенную информацию в тайне до конкретного момента.

Других исключений, связанных с покупкой гособлигаций нет. Будь вы полицейским, сотрудником ФСБ, депутатом местного Городского совета или директором муниципального департамента транспорта – приобретать ОФЗ можно и даже нужно. Так вы поддерживаете государство рублем, а оно, в свою очередь, стабильно выплачивает вам купонный доход.

Для справки

Зарубежные облигации, акции и другие иностранные активы многим госслужащим покупать нельзя. Поэтому вам стоит заранее уточнить, какие на этот счет есть должностные инструкции и другие нормативные документы конкретно в вашем ведомстве или органе власти.

Сколько можно заработать на ОФЗ

А теперь о самом главном – сколько можно заработать на государственных облигациях? В среднем сегодня купонный доход по ним составляет 6-7% годовых. И если постараться, можно найти несколько банковских вкладов с такими же ставками. Тогда в чем смысл ОФЗ?

На самом деле облигации имеют ряд преимуществ по сравнению с банковскими вкладами, да и другими способами сбережений:

  1. Они имеют максимальную надежность, поскольку государство в течение последних 20 лет всегда выплачивало купонный доход и исполняло все финансовые обязательства.
  2. В них можно вложить даже крупную сумму (в банках застраховано до 1,4 млн. руб. по всем счетам, а «лишние» деньги могут безвозвратно сгореть).
  3. Доходность по облигациям нередко составляет 7-8% годовых и выше.
  4. Увеличить прибыль можно благодаря налоговому вычету 13% от внесенной суммы.
  5. Купонный доход выводится каждые полгода. Вы можете потратить его на текущие нужды или снова вложить в облигации. В таком случае вы сможете получить максимальный доход – в реальном выражении 8-9% годовых и выше.

Получается, что сегодня только облигации могут давать порядка 20% годовых с максимальными гарантиями возврата. Банки в основном предлагают в 3-4 раза меньше. Вложения в недвижимость не гарантируют получение столь большой прибыли. А бизнесом и вовсе госслужащим заниматься нельзя.

Таким образом, именно облигации являются наиболее надежной и доходной инвестиции. Желательно приобретать их через индивидуальный инвестиционный счет – тогда вы получите еще и налоговый вычет 13%. А если планируете разместить более крупную сумму, облигации можно купить на брокерском счете или в отделении банка (ОФЗ н).

Источник: https://mobinvest.ru/mozhno-li-gossluzhashhemu-kupit-ofz/

Могут ли госслужащие и военнослужащие покупать акции?

С первого взгляда может показаться, что фондовый рынок – это универсальный источник дополнительного заработка, так как доступ к нему открыт абсолютно для всех. На самом деле, это распространенное заблуждение, поскольку некоторые слои населения все же лишены права торговать на бирже.

В частности, не так давно российская база существенно была обновлена, в результате госслужащие и военнослужащие частично или полностью были ограничены в вопросе владения акциями. Подобная реформа была проведена как акт борьбы с коррупцией.

На сегодняшний день, мы можем выделить целый комплексов законов, которые регулируют взаимоотношения между фондовым рынком и госслужащими, а также военнослужащими. Рассмотри каждый закон по отдельности:

  • Федеральный закон номер 79 принятый 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе в РФ».
  • Федеральный закон «О запрете определенным лицам создавать и иметь вклады, хранить финансовые средства и прочие материальные активы в зарубежных банковских учреждениях, которые расположены не на территории РФ». Также некоторым категориям населения запрещено использовать иностранные финансовые инструменты. Закон был принят в марте 2013 года.
  • Собственно то, о чем мы уже говорили «Закон, направленный на противодействие коррупции». Принят в декабре 2008 года.
  • «Контроль за соответствием доходов лиц, которые занимают государственные должности. Принят в декабре 2012 года.

Какого рода запреты накладывают на госслужащих?

Перечисленные выше нормативные документы подразумевают введение определенных ограничений, а в некоторых случаях запретов. Они распространяются на государственных гражданских служащих, в большей части запреты касаются вопросов владения и купли-продажи ценных бумаг.

Существует конкретный перечень запретов и ограничений. Разумеется, что жесткость ограничений варьируется в зависимости от занимаемой должности:

  • Гражданский служащий, а также его супруга, супруг и несовершеннолетние дети лишаются право владеть или использовать зарубежные финансовые инструменты. В том числе, этот запрет распространяется на акции и облигации иностранных эмитентов. Ограничение подкрепляется законодательной базой – федеральный закон 1779 пункт 1.1.
  • Допускается, чтобы гражданский служащий владел ценными бумагами. Однако если присутствует вероятность, что данные ценные бумаги, долевые финансы, паи или уставные капиталы спровоцируют конфликт интересов. То согласно статья 10 и 12 федерального закона номер 273, гражданский служащий в обязательном порядке должен передать акции, облигации, паи, уставной капитал в доверительное управление. Данная процедура регулируется гражданским кодексом Российской Федерации.
  • Перечень лиц (данный список определяется законом) должен предоставлять информацию о собственных расходах, а также о растратах несовершеннолетних детей, супруга или супруги. Речь идет о растратах по каждой торговой операции, направленной на покупку акций, облигаций, паев, уставного капитала или прочих активов. Подобный отчет должен быть предоставлен в соответствующие инстанции на протяжении календарного года. Также государство вправе затребовать сведения об источниках получения капитала. Однако только в том случае, если сумма данных торговых операций превысить суммарный доход гражданского служащего за последние 3 года.
  • Согласно первому пункту (четвертому подпункту) статьи Федерального законодательства номер 1779, из-за несения гражданской службы, гражданскому служащему категорически запрещено приобретать акции или облигации, по которым потенциально возможна генерация прибыли. Перечень запрещенных ценных бумаг устанавливается законом. Примечателен тот факт, что на сегодняшний день, данный перечень не установлен, соответственный данный запрет имеет формальный характер.

Ограничения владения ценными бумагами, которые распространяются на военнослужащих?

Опять-таки, о четких лаконичных запретах и ограничения говорить не приходится. В России всего лишь существует несколько нормативных документов, которые могут быть использованы для регулирования спорных ситуаций в этой области:

  • Федеральный закон номер 73, датируемый 1998 годом определяет статус военнослужащих. В частности, речь идет о статье под номером 27.1. Кроме того, данный закон предполагает, что на военнослужащих распространяются запреты и ограничения, прописанные в законе «О противодействии коррупции», о котором мы уже ранее вспоминали. Однако законодательством предусмотрены исключения (какие именно, не уточняется).
  • Статьи 17,18 и 20 закона номер 79, который регулирует порядок прохождения государственной и гражданской службы, также распространяется на всех военнослужащих. Согласно положениям данного закона, вводятся ограничения и запреты на все проявления, которые препятствуют проведение оперативно-розыскных мероприятий или обеспечению государственной безопасности.

Из всего сказанного выше, можно сделать вполне лаконичный вывод, законодательная база Российской Федерации не устанавливает четких ограничений и запретов на владение акциями (за исключением нескольких статей).

(25,00

Источник: https://markirovkatovar.ru/mozhet-municipalnyj-sluzhashhij-vladet-cennymi-bumagami.html

Можно ли военным, полицейским и госслужащим открывать ИИС

Может ли супруг государственного служащего открыть брокерский счет и покупать ценные бумаги?

Военные, полицейские и госслужащие имеют право открыть ИИС, получать доход от вложений и 1 из 2 вычетов, полагающихся по закону. Однако есть несколько ограничений по выбору активов, в которые они могут вкладывать деньги. К тому же до сих пор существуют спорные моменты о том, считать ли инвестиции предпринимательской деятельностью или нет.

Можно ли военнослужащим открывать ИИС

Если говорить о том, можно ли военнослужащим открывать ИИС, ответ однозначный: да, можно. Но для военных есть ограничения по инвестированию средств, которые важно учитывать при выборе стратегии.

Возможные инвестиции для военнослужащих

Военнослужащие вправе открывать индивидуальный инвестиционный счет, а также вкладывать деньги в ПИФы, передавать их в доверительное управление.

Однако стоит понимать, что брокер или управляющая компания являются посредниками, которые вкладывают средства в разные капиталы, в том числе иностранные.

Военные не могут делать инвестиции в зарубежные активы, поэтому они должны заранее уточнить стратегию инвестирования.

Ограничения по инвестициям для военных

ИИС для военнослужащих доступен, как и для всех остальных граждан страны. Но вкладывать средства в покупку зарубежных активов запрещается, например:

  • акции и облигации иностранных компаний;
  • облигации зарубежных государств;
  • облигации в иностранной валюте;
  • ценные бумаги, эмитированные зарубежными филиалами российских компаний.

Подобный порядок связан с тем, что военные не имеют права размещать средства на иностранных счетах. Поэтому хотя военнослужащий и может открыть ИИС, но вправе ли он инвестировать в любые активы – однозначно нет. Для получения дохода ему можно выбирать только российские финансовые инструменты.

Можно ли открыть ИИС сотруднику полиции

Сотрудник полиции является госслужащим, работающим в МВД. Поэтому он не имеет право заниматься никакими видами предпринимательской деятельности. Вместе с тем полицейские и другие работники органов имеют право получать доход с ценных бумаг, но не имеют права владеть ими.

Это означает, что они могут открыть ИИС, передать средства в доверительное управление и получать доход, а также 1 из 2 видов вычета, установленный государством, но самостоятельно покупать и продавать ценные бумаги запрещается, поскольку эта деятельность приравнивается к предпринимательской.

Как инвестировать сотрудникам органов

Должностные лица вправе:

  • открыть ИИС;
  • передать средства в доверительное управление;
  • приобрести пай в инвестиционном фонде.

Если говорить о том, можно ли сотруднику полиции открыть ИИС, ответ положительный. Но самостоятельно заниматься покупкой и продажей ценных бумаг запрещается. Допускается только получение пассивного дохода.

Во что нельзя инвестировать сотрудникам ФСБ и МВД

Сотрудники МВД и ФСБ вправе вкладывать средства в любые активы, за исключением зарубежных финансовых инструментов:

  • акций компаний;
  • облигаций иностранных государств и компаний;
  • ценных бумаг, выпущенных представительствами российских компаний за рубежом.

Следует понимать, что ИИС для покупки зарубежных активов запрещается открывать не только самому сотруднику органов, но также членам его семьи – супруге/супругу и несовершеннолетним детям.

Если открытие счета может привести к конфликту интересов, такая сделка запрещается. Например, сотрудник ФСБ расследует экономические преступления, получает закрытую информацию и использует ее в своих интересах для покупки акций компаний. Подобные действия могут породить конфликт между его интересами и интересами ФСБ или государства в целом.

ИИС для госслужащих

ИИС доступен для госслужащих, поэтому они могут открыть счет у любого брокера. Однако на покупку акций и других ценных бумаг действуют определенные ограничения.

Может ли госслужащий иметь акции

Госслужащим нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Однако передача средств в доверительное управление не являются таковой.

В этом смысле ответ на вопрос, можно ли госслужащим открывать ИИС, однозначно положительный.

Вместе с тем самостоятельная покупка и продажа ценных бумаг нередко признаются предпринимательской деятельностью, поэтому она попадает под запрет для должностных лиц.

Поэтому они могут приобретать акции, облигации, вкладывать деньги в другие активы. Однако существуют определенные ограничения. Например, чиновники не могут покупать иностранные акции и даже некоторые российские ценные бумаги, если они эмитированы за рубежом. В некоторых случаях ограничения распространяются даже на отечественные активы.

Разрешенные каналы инвестиций для госслужащих

Каждый госслужащий может открыть ИИС у лицензированного брокера, в качестве которого может выступать банк либо другая финансовая компания. Чиновникам доступны все открытые способы инвестирования:

  • покупка и продажа акций;
  • покупка и продажа облигаций;
  • передача денег в доверительное управление;
  • приобретение пая в инвестиционном фонде.

Однако служащие могут совершать не все действия на открытом ИИС: практически для всех должностных лиц введены определенные ограничения.

Что нельзя госслужащим на бирже

Государственный служащий не может инвестировать в активы, если такое вложение может в будущем привести к конфликту интересов.

Например, сотруднику Министерства промышленности и торговли запрещается передавать заявку на покупку акций компании «Роснефть» и других предприятий промышленной группы.

В этом случае личный финансовый интерес гражданского служащего, чиновника может войти в противоречие с интересами министерства или другого ведомства.

Однако допускается передача этих бумаг в доверительное вправление. В этом случае он будет не лично участвовать в инвестировании, а просто получать пассивный доход. В этом случае брокер будет взимать:

  • годовую комиссию от вложенной суммы (обычно 1%-2%);
  • часть дохода (обычно 10%-20%).

Также существует перечень важных государственных должностей, представителям которых запрещается делать вложения в иностранные акции, облигации и другие зарубежные активы. Это:

  • руководство Центрального Банка;
  • сотрудники генеральной прокуратуры;
  • сотрудники федеральных министерств и других органов власти;
  • главы регионов;
  • главы муниципалитетов;
  • депутаты муниципалитетов.

Важно понимать, что в каждом ведомстве могут существовать собственные списки сотрудников, которые не могут инвестировать в определенные активы. Например, индивидуальный инвестиционный счет для госслужащих не может создаваться для операций с такими инструментами:

  • акции, паи и имущество зарубежных компаний (Amazon, Google и многие другие);
  • активы российских компаний, которые были эмитированы их зарубежными представительствами – например, VTB Capital;
  • еврооблигации, выпущенные российскими компаниями;
  • ETF, торгующиеся на Московской бирже.

Наряду с этим чиновникам запрещается передавать средства на ИИС в доверительное управление, если управляющая компания будет инвестировать их в зарубежные акции и другие активы иностранных корпораций. Таким образом, госслужащий может открыть ИИС, но сможет ли он приобретать любые активы – нет. Ограничения связаны как с инвестированием, так и с передачей средств в доверительное управление.

Спорные моменты для депозитариев

Отдельные спорные моменты связаны с признанием инвестирования через ИИС предпринимательской деятельностью. С одной стороны, вложения в акции, облигации и другие инструменты действительно можно считать предпринимательством, потому что это деятельность, сопряженная с рисками и направленная на получение дохода.

С другой стороны, депозитарий не регистрирует ИП, когда открывает счет, а потому не может считаться предпринимателем (по формальному основанию).

Поэтому военнослужащим, полицейским, работникам органов рекомендуется открывать счет только для передачи средств в доверительное управление.

В таком случае они точно не считаются предпринимателями – вместо них инвестированием занимается управляющая компания.

Таким образом, все госслужащие вправе открывать ИИС. Но они могут приобретать далеко не все активы. Например, военным, полицейским, должностным лицам запрещаются инвестиции в зарубежные инструменты. В отдельных случаях исключается покупка и российских ценных бумаг, если это ведет к конфликту интересов.

Источник: https://mobinvest.ru/gossluzhashhim-otkryvat-iis/

Могут ли госслужащие и военнослужащие покупать акции?

Может ли супруг государственного служащего открыть брокерский счет и покупать ценные бумаги?

С первого взгляда может показаться, что фондовый рынок – это универсальный источник дополнительного заработка, так как доступ к нему открыт абсолютно для всех. На самом деле, это распространенное заблуждение, поскольку некоторые слои населения все же лишены права торговать на бирже.

В частности, не так давно российская база существенно была обновлена, в результате госслужащие и военнослужащие частично или полностью были ограничены в вопросе владения акциями. Подобная реформа была проведена как акт борьбы с коррупцией.

На сегодняшний день, мы можем выделить целый комплексов законов, которые регулируют взаимоотношения между фондовым рынком и госслужащими, а также военнослужащими. Рассмотри каждый закон по отдельности:

  • Федеральный закон номер 79 принятый 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе в РФ».
  • Федеральный закон «О запрете определенным лицам создавать и иметь вклады, хранить финансовые средства и прочие материальные активы в зарубежных банковских учреждениях, которые расположены не на территории РФ». Также некоторым категориям населения запрещено использовать иностранные финансовые инструменты. Закон был принят в марте 2013 года.
  • Собственно то, о чем мы уже говорили «Закон, направленный на противодействие коррупции». Принят в декабре 2008 года.
  • «Контроль за соответствием доходов лиц, которые занимают государственные должности. Принят в декабре 2012 года.
Ваши права
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: