Политическая забастовка без ущерба для работодателя

Содержание
  1. Бунт на корабле: права протестующих сотрудников и профсоюза — и что делать работодателю?
  2. Что такое забастовка
  3. Право на забастовку
  4. Организация забастовки
  5. Проведение мероприятия
  6. Незаконные забастовки
  7. Ответственность за незаконную забастовку
  8. Забастовка. Всё не так страшно, как кажется!
  9. Какая забастовка может быть признана законной
  10. Как признать забастовку незаконной
  11. На основании ст. 413 ТК РФ
  12. Забастовка на рабочем месте – что это, порядок проведения
  13. Трудовой спор – дефиниция, классификация и методы урегулирования
  14. Понятие и виды забастовок
  15. Ситуации, когда забастовка на рабочем месте правомерна
  16. Объявление и проведение, а также приостановление забастовки
  17. Гарантии участникам законной забастовки
  18. Ответственность сторон за допущенные в ходе организации и проведения забастовки нарушения
  19. Забастовка работников – борьба за свои права
  20. Проведение и борьба с забастовками
  21. Альтернативные методы борьбы с забастовками
  22. Работников заводов пугают увольнениями и «уголовкой» из-за забастовок. Поясняем, как на самом деле
  23. Могут ли лишить премии или уволить за участие в забастовке
  24. Могут ли оштрафовать или привлечь к уголовной ответственности за забастовку
  25. Обязаны ли работники подписывать бумаги о том, что они осведомлены о наказаниях за забастовки
  26. Сколько можно отсутствовать на рабочем месте, чтобы это не считалось прогулом
  27. Почему в России так мало бастуют? Как «бастовать законно»? Юрист о забастовках с точки зрения закона РФ
  28. Что может привести к забастовке?
  29. Когда забастовка незаконна?
  30. Как предпринимателю защититься от незаконной забастовки?
  31. Тактика работодателей в решении конфликта
  32. Права бастующих

Бунт на корабле: права протестующих сотрудников и профсоюза — и что делать работодателю?

Политическая забастовка без ущерба для работодателя

Обычно работники, которых не устраивают условия труда или другие сложности в рамках трудового процесса, пытаются мирно договориться с работодателем, достигнув компромисса, подходящего для обеих сторон.

Однако это не всегда удается. На этот случай у работников есть крайняя мера – забастовка.

Право на ее организацию даже предусмотрено законодательно; однако нужно соблюсти все ограничения и правила, чтобы избежать санкций за незаконную забастовку.

Что такое забастовка

Понятие забастовки приводится в статье 398 ТК РФ.

В этом разделе Трудового кодекса говорится, что под данным термином понимается временный добровольный отказ сотрудников предприятия от своих обязанностей, предусмотренных занимаемой должностью, в случае, если такой отказ имеет целью разрешение определенного трудового спора, возникшего на предприятии. При этом именно забастовкам и порядку их организации и проведения большей частью посвящена глава 61 ТК РФ.

Право на забастовку

Право на проведение забастовки возникает у работников, когда они использовали другие способы разрешения конфликтной ситуации с работодателем, которые в меньшей степени опасны для нормальной организации технологического процесса. Проводить забастовку разрешается в одной из следующих ситуаций:

  • примирительные процедуры, предусмотренные статьей 401 ТК РФ, не привели к разрешению конфликтной ситуации. При этом в соответствии с этой статьей в список таких мероприятий входит рассмотрение спора примирительной комиссией, привлечение к разрешению этой ситуации уполномоченного посредника или разбор имеющихся обстоятельств в арбитраже;
  • работодатель, его представители или коллективная организация работодателей не выполняет условия соглашения, достигнутого в ходе переговоров по этому конфликту;
  • работодатель, его представители или коллективная организация работодателей не выполняет решение трудового арбитража, вынесенное в результате рассмотрения спорной ситуации.

В этом случае работникам разрешается провести забастовку. При этом участие в ней должно быть строго добровольным. Работник вправе отказаться от участия в ней, если он не согласен с позицией коллег по конкретному вопросу и придерживается иных взглядов на возможные пути решения проблемы. Представителям работодателя участие в таком мероприятии не разрешается.

Организация забастовки

Учитывая возможность части сотрудников предприятия отказаться от участия в забастовке, решение о ее проведении должно приниматься большинством работников компании. При этом порядок организации такого события, установленный положениями ст. 410 ТК РФ, допускает разные требования к количеству поддержавших такое решение в зависимости от формы его принятия:

  • если решение принимается собранием работников, то на нем должно присутствовать не менее половины штатной численности сотрудников компании;
  • если решение принимается конференцией сотрудников, то присутствовать на ней должны не менее 2/3 делегатов.

Предложение об организации забастовки высказывает представительный орган работников, который ранее был избран для реализации примирительных мероприятий в рамках сложившегося трудового конфликта.

При этом в обоих случаях решение будет считаться легитимным, если его поддержали не менее половины участников.

Если по по каким-то причинам провести очный сбор персонала в любой форме невозможно, инициаторы забастовки могут легитимизировать ее, собрав подписи более половины сотрудников в поддержку своего предложения.

Если нужное количество работников поддержало организацию забастовки, конференция или собрание выбирает дату ее проведения и готовит предупредительное письмо в адрес работодателя. В нем указываются:

  • проблемы, которые послужили причиной для организации такого мероприятии;
  • дата и время старта забастовки. Она должна начаться не позднее двух месяцев с даты вынесения решения о ее организации;
  • название органа, который курирует ее проведение, и состав работников, задействованных в осуществлении примирительных процедур на предыдущей стадии;
  • список минимального набора работ, который участники забастовки готовы выполнять в период ее проведения для поддержания текущей жизнедеятельности предприятия.

Работодатель должен получить такое извещение не позже, чем за пять рабочих дней до начала забастовки. Если оно запланировано к проведению профессиональным союзом работников или объединением их профсоюзов, этот срок увеличивается до семи рабочих дней. Получив такую «черную метку», работодатель обязан сообщить о планах своих сотрудников в территориальное подразделение Роструда.

Проведение мероприятия

Итак, чтобы забастовка была признана законной и полностью отвечала требованиям, указанным в Трудовом кодексе, работникам нужно позаботиться о выполнении следующих условий:

  • трудовой коллектив попытался разрешить конфликт в мирном порядке, но работодатель не пошел им навстречу;
  • работники вынесли решение о проведении забастовки в ходе собрания или конференции, проведенной в установленном законом порядке. При этом были соблюдены требования относительно количества участников такого мероприятия и доли собравшихся, проавших за организацию забастовки;
  • трудовой коллектив вовремя проинформировал работодателя о готовящихся событиях;
  • все участники вышли на забастовку добровольно, без давления со стороны других членов коллектива или представительного органа работников.

При этих условиях проведение забастовки формально разрешается. Однако на практике ее осуществление все равно часто связано с целым рядом сложностей во взаимоотношениях работников и работодателей. Последние не всегда готовы смириться с реализацией законных прав работников на защиту своих интересов, поэтому используют разные способы, чтобы помешать сотрудникам осуществить задуманное.

Так, например, около месяца назад в СМИ широко освещалась ситуация, связанная с сотрудницей авиакомпании «Аэрофлот» Илоной Борисовой, которая также входила в Шереметьевский профсоюз бортпроводников.

Девушка стала одной из участниц пикета, нацеленного на обеспечение индексации зарплат сотрудников компании и прекращения дискриминационных действий в отношении отдельных работников. В итоге бортпроводницу уволили со службы – с официальной формулировкой, связанной с целой совокупностью нарушений порядка работы в компании.

Однако она уверена, что такое решение полностью основано на ее правозащитной деятельности: тем более, что таким же образом компания поступила и с некоторыми другими работниками, – добавляет она.

Впрочем, подобные ситуации – это не только российская специфика. Например, краудфандинговая платформа Kickstarter сейчас ведет противостояние, которое развернулось между нею и ее сотрудниками, объединившимися в профсоюз. Они выступают против необоснованных ущемлений прав сотрудников как в процессе работы в компании, так и при увольнении.

Например, одна из спорных ситуаций, возникших между работниками и работодателем, связана с обязательствами о неразглашении информации, которых требуют от сотрудников при расторжении трудового контракта.

При этом участники профсоюза утверждают, что основная причина неприязни руководства к ним – это собственно участие в деятельности профсоюзной организации.

Незаконные забастовки

Однако все вышесказанное не означает, что работники вправе защищать свои интересы любыми методами. Если правила проведения забастовок будут ими нарушены, такое мероприятие будет признано незаконным и повлечет за собой применение мер ответственности к организаторам.

Помимо основных условий легитимности такого события, им необходимо учитывать положения статьи 413 ТК РФ. В ней перечислены особые обстоятельства, в которых проведение забастовок не допускается. В первую очередь к ним относятся военное или чрезвычайное положение.

Не разрешается проведение таких мероприятий и в особых категориях организаций, в том числе:

  • в органах Вооруженных сил;
  • в организациях, занимающихся ликвидацией стихийных бедствий, тушением пожаров, проведением аварийных и спасательных работ и т.д.;
  • в правоохранительных организациях и органах;
  • в компаниях, осуществляющих сервисное обслуживание опасных промышленных объектов;
  • в организациях скорой помощи;
  • в компаниях, предоставляющих населению ключевые жилищно-коммунальные услуги, включая отопление, водоснабжение и проч.

Кроме того, на основании ряда специальных нормативных документов лишены права на проведение забастовки и другие категории работников – например, судьи и муниципальные служащие.

Если работодатель считает, что забастовка, организованная его работниками, является незаконной, он может обратиться в суд с соответствующим иском.

Если решение суда подтвердит его позицию, к организаторам мероприятия будут применены санкции, предусмотренные действующим законодательством.

Ответственность за незаконную забастовку

Меры ответственности, применяемые в случае организации и проведения незаконной забастовки, могут дифференцироваться в зависимости от характера нарушения, тяжести его последствий и других факторов. Действующее законодательство для этого случая предусматривает следующие виды санкций:

  • дисциплинарная ответственность сотрудников в объеме, предусмотренном статьей 192 ТК РФ. На усмотрение работодателя здесь можно применить замечание, выговор или увольнение. При этом согласно ст. 417 ТК РФ возможность применения такого наказания возникает, если работники начали забастовку, несмотря на вынесенное решение суда о ее незаконности, или не прекратили ее на следующий день после того, как их проинформировали о таком решении;
  • административная ответственность по статье 20.26 КоАП РФ. Для работников, участвующих в забастовке, штраф по этой статье может составить до 1,5 тысяч рублей, для организаторов мероприятия – до 2,5 тысяч;
  • гражданско-правовая ответственность профсоюзной организации, если в результате проведения незаконной забастовки компания понесла значительные убытки. В этом случае она будет обязана возместить причиненный ущерб в размере, установленном судом

В отдельных случаях незаконная забастовка может стать основанием для уголовной ответственности. Например, если деятельность организаторов забастовки квалифицируется как злостное невыполнение решения суда или в других сложных случаях.

Источник: https://www.CentrAttek.ru/info/profsojuz-protest-rabotnikov-chto-delat-rabotodatelju/

Забастовка. Всё не так страшно, как кажется!

Политическая забастовка без ущерба для работодателя

По официальной статистике забастовки в России единичны. В 2017 году Росстат зафиксировал всего одну, в 2013–2016 годах — от двух до пяти в год[1]. Любой работодатель при таких статистических данных не очень-то будет беспокоиться о риске возникновения забастовки на предприятии.

И чем меньше предприятие, тем меньше подобного риска.

 Тем не менее важно не только правильно оценивать риск проведения работниками забастовки, но и заранее иметь хотя бы общее представление о возможных действиях работодателя в такой ситуации, а также целях и средствах решения возникшей с коллективом проблемы.

Какая забастовка может быть признана законной

Суд признает забастовку законной, если работники правильно ее организовали. Рассмотрим подробнее этапы подготовки и объявления забастовки.

Этап 1 Примирительные процедуры (ст. 401 ТК РФ). Это обязательный этап.

Этап 2 Выработка требований и утверждение их на соответствующем собрании (конференции) работников (ч. 2 ст. 399 ТК РФ).

Правом выдвижения требований (ч. 1 ст. 399 ТК РФ) обладают работники и их представители, определенные в соответствии со ст. 29–31 и ч. 5 ст. 40 ТК РФ.

Обязательно наличие кворума на собрании, на котором утверждаются требования, — более половины работающих, для конференции — не менее двух третей избранных делегатов.

Если нужного кворума нет — собрание неправомочно!

Если провести собрание (созвать конференцию) работников невозможно, представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку выдвинутых им требований (ч. 3 ст. 399 ТК РФ).

Этап 3 Изложение требований письменно.

В решении об объявлении забастовки необходимо указать:

• перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;

• дату и время начала забастовки;

• предполагаемое количество участников;

• наименование органа, возглавляющего забастовку;

• состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

• предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

Этап 4 Предъявление требований работодателю.

Таким правом обладает представительный орган работников (ч. 1 ст. 410 ТК РФ), ранее уполномоченный работниками на разрешение коллективного трудового спора.

Если трудовой коллектив упустил что-либо из указанных этапов утверждения требований и уведомления о предстоящей забастовке, работодатель сможет оспорить ее в суде.

Как признать забастовку незаконной

Чаще всего первое, что приходит на ум работодателю, получившему уведомление о предстоящей забастовке: можно ли как-то прекратить забастовку? Да, такая возможность есть: если суд признает забастовку незаконной.

На основании ст. 413 ТК РФ

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ незаконно проводить забастовку:

• во всех организациях в особых условиях (военное или чрезвычайное положение);

• в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях, правоохранительных органах;

• организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно:

– ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

– обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

– связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

[1] https://goo-gl.ru/4GX9

Н. В. Пластинина,
юрист

Источник: https://www.profiz.ru/kr/2_2019/zabastovka/

Забастовка на рабочем месте – что это, порядок проведения

Политическая забастовка без ущерба для работодателя

— Организация бизнеса — Кадры — Забастовка на рабочем месте — права участников, правовое регулирование, порядок проведения

Одним из законных способов урегулирования трудового спора между работодателем и подчиненными является забастовка работников. К ней прибегают, если иные меры воздействия неэффективны. Чтобы она признавалась законной и была действенной, следует придерживаться определенных Трудовым кодексом норм.

Трудовой спор – дефиниция, классификация и методы урегулирования

Под трудовым спором понимается несогласованность во мнениях, возникшая между работодателем или его представителями и подчиненным (-и) касательно выстраивания рабочих отношений, требующая разрешения.

Различают следующие трудовые споры:

  • касающиеся применения трудовых норм
  • корректировок или обеспечения трудовых условий
  • признания нарушенного второй стороной права
  • материального и морального компенсирования

Разрешаются они с применением примирительных процедур – путем рассмотрения их примирительной комиссией (ст. 402 ТК). Если это не дало результатов, подключается посредник (ст. 403) либо трудовой арбитраж (ст. 404). Помимо этого, возможна организация штатными единицами забастовки. Право на нее гарантировано ст. 37 Конституции.

Понятие и виды забастовок

Ст. 398 ТК забастовка определяется как временный добровольный полный или частичный отказ штатных единиц от выполнения вмененных им трудовых обязанностей с целью поиска консенсуса при коллективном споре.

Она делится на обычную и предупредительную. Вторая, в отличие от обычной, может объявиться однократно непосредственно в ходе осуществления примирительных процедур (спустя 4-ре дня работы примирительной комиссии). Об этом нанимателя извещают в письменном виде за 3 рабочих дня.

Ее проведение подразумевает выполнение минимума необходимых работ (услуг), предусмотренного соответствующими отраслевыми перечнями.

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 901 возлагает обязанности по разработке и утверждению подобных перечней на отраслевые федеральные органы исполнительной власти.

Ситуации, когда забастовка на рабочем месте правомерна

Согласно ст. 409 ТК, забастовка оправдана и правомерна, если:

  • Наниматель игнорирует участие в примирительных процедурах или они оказались безрезультатны;
  • Игнорируются положения достигнутых соглашений или не исполняется постановление трудового арбитража.

Ситуации, когда забастовка неправомерна

Организация забастовки и участие в ней, согласно ст. 412-413, незаконны:

  • при чрезвычайном или военном положении;
  • во время чрезвычайных ситуаций;
  • в органах охраны правопорядка;
  • в субъектах с особо опасным оборудованием и производством;
  • в субъектах, отвечающих за обороноспособность и безопасность государства;
  • в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность россиян.

Из вышеизложенного следует, что трудящиеся в подобных организациях должны избирать иные законные способы улаживания рабочих споров.

Объявление и проведение, а также приостановление забастовки

Согласно ст. 410 ТК, решение об объявлении забастовки должно приниматься собранием (конференцией) рабочего коллектива хозяйствующего субъекта. Инициатором использования подобной меры могут выступать как подчиненные, так и профсоюз (или их объединение). Во втором случае решение принимается коллективно без осуществления примирительных процедур.

Права на организацию и участие в забастовке у работодателя и его представителей нет.

Имеют юридическую силу:

  • собрания, участие в которых приняло 50 % всех штатных единиц;
  • конференции, собравшие две трети делегатов.

Наниматель:

  • не может препятствовать их проведению;
  • обязан посодействовать в их организации.

Решение принимается в случае его поддержки 50 % и более присутствующих на сборе. Если это невозможно, представительным органом организуется сбор подписей среди членов коллектива в поддержку проведения забастовки и утверждается решение в случае, если подписалось более 50 % работников.

Работодателя за 7 рабочих дней в письменном виде предупреждают о предстоящей забастовке. В этом документе:

  • приводится список имеющихся разногласий в качестве доказательной базы для применения подобной меры;
  • указываются начальные и примерные конечные сроки забастовки, а также количество бастующих;
  • содержится минимум необходимых работ (услуг), определенный участниками спора. Если к консенсусу они не пришли, минимум определяется органом исполнительной власти (решение подлежит обжалованию недовольными им в судебном порядке).

При отсутствии последнего пункта забастовку могут признать незаконной.

Начаться забастовка должна до истечения двухмесячного срока со дня принятия решения о ее объявлении (ст. 410).

Наниматель после получения документа и ознакомления с ним оповещает о ситуации госорганы по урегулированию коллективных трудовых конфликтов.

Во главе забастовки стоит представительный орган коллектива, имеющий право:

  • созывать собрания (конференции);
  • взаимодействовать с работодателем для получения сведений, касающихся интересов сотрудников;
  • привлекать третьих лиц для содействия в составлении заключений;
  • приостанавливать забастовку.

Возобновить приостановленную забастовку можно без обращения в примирительную комиссию или арбитраж. Для этого следует оповестить нанимателя и соответствующий госорган за три дня до даты возобновления (ст. 411).

Кроме него, в случае угрозы государственным интересам, а также жизни и здоровья граждан, приостановить забастовку может:

  • Правительство РФ до вынесения судебного вердикта, но не дольше, чем на 10 календарных дн.;
  • Судебная инстанция – на срок до 30 дн.

Завершиться забастовка может вследствие:

  1. истечения заявленного собранием (конференцией) срока;
  2. составления и визирования сторонами мирового соглашения;
  3. принятия возглавляющим ее органом подобного решения;
  4. признания ее незаконной. Подобное решение выносится судами различного уровня по прокурорскому заявлению или обращениям работодателей, и транслируется через главенствующий орган. В таком случае коллектив обязан возвратиться к своим обязанностям на следующий после вручения ему копии судебного решения день.

Гарантии участникам законной забастовки

Участие в забастовке – исключительно добровольное. Принуждение к нему или к отказу от него, а также увольнение по этой причине или вменение нарушения дисциплины труда, если забастовка признана судом законной, неправомерны (ст. 414 ТК), а принуждающим субъектам грозит дисциплинарная и административная ответственность.

Кроме того, бастующим положены такие гарантии:

  • сохранение за ними рабочего места и должности, но без выплаты трудового вознаграждения, кроме тех подчиненных, которые реализуют оговоренный рабочий минимум;
  • компенсационные выплаты, если они установлены колдоговором или оформленным соглашением;
  • защита от локаута (ст. 415).

Работники, не считающиеся участниками забастовки, вправе рассчитывать на:

  • компенсирование простоя не по своей вине после подачи ими соответствующего заявления (ст. 157 ТК);
  • иные компенсационные выплаты, если это оговорено колдоговором и другими ВНА;
  • внутренний перевод (ст. 74);

Ответственность сторон за допущенные в ходе организации и проведения забастовки нарушения

К правонарушителям как со стороны нанимателя, так и со стороны рабочего коллектива применяются определенные санкции:

  • к работодателям, игнорирующим свои обязательства перед работниками, препятствующим организации коллективных собраний или конференций – дисциплинарного или административного характера;
  • к администрации, не выполняющей положений достигнутых соглашений – административного характера (ст. 416 ТК);
  • к штатным единицам, проигнорировавшим требование приступить к выполнению возложенных на них обязанностей – дисциплинарного характера, обусловленные нарушением дисциплины труда;
  • к представительному коллективному органу, не прекратившему забастовку после объявления ее неправомерной – материального характера в виде возмещения убытков, причиненных хозяйствующему субъекту, в определенной судом сумме (ст. 417 ТК).

(37 голос., 4,60 из 5)
Загрузка…

Источник: https://sovetkadrovika.ru/organizaciya-biznesa/zabastovka-na-rabochem-meste-prava-poryadok.html

Забастовка работников – борьба за свои права

Политическая забастовка без ущерба для работодателя

  1.  Самый вредоносный вид забастовки для компании — это всеобщая неожиданная забастовка. Большая часть сотрудников неожиданно, без предупреждения не выходит на работу. В таком случае боссу ничего не остается, как вступить в коллективные переговоры с недовольными подчиненными. Любой успешный бизнесмен знает, что время — деньги.

    А несколько дней полного простоя могут нанести большой урон компании, так что времени обращаться в суд или проверять, кто настырнее, нет.

  2. «Шахматная» забастовка — очень хитрый и выгодный для сотрудников метод.

    Крупная компания или организация всегда имеет несколько взаимодействующих подразделений, и при такой забастовке сотрудники различных отделов объявляют стачку поочередно. При таком раскладе все они не слишком рискуют потерей заработной платы, а также не останавливают рабочий процесс целиком.

    Но компания — это цепь, состоящая из множества звеньев, и, если разъединится одно, круг не замкнется. Начальству стоит рассмотреть требования бастующих работников и удовлетворить хотя бы некоторые из них, но не для одного из подразделений, а для всех.

  3.  На первый взгляд кажется, что плохого в работе по правилам? Но она есть не что иное, как итальянская забастовка.

    В любом рабочем процессе невозможно учесть все обязанности сотрудников, поэтому некоторые их поручения и задания остаются за рамками инструкции. Формально работники не нарушают Трудовой кодекс, потому что они делают все абсолютно верно, что осложняет борьбу начальства с бастующими. Они выполняют все указания по инструкции и не делают того, что в ней не указано.

    Например, вряд ли кому придет на ум включить в должностные обязанности своевременную загрузку бумаги в принтер. Но при итальянской забастовке сотрудники вполне могут перестать это делать, что притормозит работу любого офиса.

  4.  Нарочито медленную работу иногда также относят к итальянской забастовке или же зовут волынкой.

    Никто не отказывается от работы, все приходят вовремя, компания функционирует. Но сотрудники намеренно сильно затягивают совещания, увеличивают обеденные перерывы и перекуры, максимально снижают темп работы. Хорошо в такой забастовке то, что работа хоть и медленно, но идет. И это дает начальству время подумать и принять взвешенное решение касательно требований работников.

  5.  Самый благоприятный для босса вида забастовки — это предупредительный. Те работники, которые собираются устроить стачку, заранее извещают работодателя о своем грядущем отказе работать и выдвигают требования, удовлетворение которых поможет организации избежать остановки рабочего процесса.

    Это сильно выручит начальство, если требования, выдвигаемые сотрудниками, реально удовлетворить. Но вполне возможен расклад, что компания никак не может пойти на те жертвы, которых требует персонал. Этот вид забастовок широко известен многим авиакомпаниям и другим транспортным организациям.

    Можно вспомнить бесчисленное количество случаев, когда пилоты, таможенники, стюардессы начинают стачку и это парализует работу аэропортов.

Чего же, как правило, требуют рабочие? Независимо от того, какой из предложенных выше методов борьбы за свои права выбирают сотрудники организации, их требования обычно примерно одинаковы. Целью забастовки могут быть повышение заработной платы, выплата премиальных, обеспечение полного соцпакета, нормированный график, уменьшение количества рабочих часов в неделю.

Проведение и борьба с забастовками

С забастовкой может столкнуться начальство любой компании или организации, как мелкой, так и крупной. Какие меры необходимо принять, если подчиненные отказываются работать на текущих условиях? В России довольно проблематично разрешить конфликт с сотрудниками с помощью антизабастовочных законов и судебных тяжб. Такое решение проблемы может оказаться слишком длительным.

Если требования сотрудников обоснованны и их выполнение не ляжет тяжким бременем на плечи компании, возможно, боссу стоит пойти на уступки. Это позволит улучшить климат в организации, расположить к себе работников и на долгое время избежать конфликтов.

Но следует понимать, что иногда забастовка — это идея нескольких работников-авантюристов, а остальные поддерживают их из солидарности. И они могут оказаться не готовы к тому, что стачка обернется для них увольнением. Начальство может попробовать твердо стоять на своем, а особо недовольным подчиненным предложить уйти, если они так недовольны условиями работы.

Увольнение одного сотрудника может стать показательной казнью и заставить остальных бастующих успокоиться и задуматься, действительно ли им это надо.

Конечно, самый лучший способ — это вступить в коллективные переговоры и прийти к компромиссным решениям. Если сотрудники требуют повышения зарплаты на 15%, можно предложить им сойтись на 7 или 9%.

Например, авиакомпании Lufthansa не раз удавалось достигать согласованных с профсоюзами результатов, которые удовлетворяли и начальство, и подчиненных.

Хотя в апреле этого года они отказались удовлетворить требования забастовщиков и решили подать иск, заявив, что сотрудники превысили свои права в рамках законной предупредительной забастовки.

Альтернативные методы борьбы с забастовками

Из альтернативных и оригинальных методов борьбы с забастовками можно выделить решение руководителей аэропорта Хитроу привлечь добровольцев на работу в аэропорту на время стачки персонала. Не каждая компания может себе позволить принять такое решение, но в некоторых случаях можно перенять такой метод борьбы с недовольными подчиненными.

Источник: https://kontur.ru/articles/306

Работников заводов пугают увольнениями и «уголовкой» из-за забастовок. Поясняем, как на самом деле

Политическая забастовка без ущерба для работодателя

Вице-премьеры направили в курируемые госорганизации письма с требованием предупредить работников о наказании за участие в забастовках.

Буквально на следующий день работники начали получать от руководства памятки о том, чем чревато участие в нелегальной забастовке. Эти памятки читатели присылают в редакцию.

Журналисты поговорили с юристом о том, могут ли оштрафовать или уволить за участие в забастовке и обязаны ли работники подписывать документы о том, что они ознакомлены с возможными наказаниями.

На предприятии «Полимир» работникам раздают информационные листовки, в которых подчеркивается, что забастовка — это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей, полностью или частично, в целях разрешения трудового спора (ст. 388 ТК). При этом коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия по поводу условий труда и быта работников, а также заключения, изменения, дополнения, исполнения, прекращения коллективных договоров, пишет tut.by.

Руководство «Полимира» напоминает, что на время забастовки зарплата не сохраняется, а участники забастовки, признанной судом незаконной, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе за прогул.

Также в памятке сообщается, что «публичные призывы к захвату государственной власти или совершению иных действий, направленных на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, либо распространение материалов, содержащих такие призывы, — наказываются арестом или лишением свободы на срок до трех лет, те же действия, совершенные с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, — наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет».

Фото tut.by прислано работником предприятия

На предприятие МЗКТ, где Александр Лукашенко встречался с работниками, пришло письмо из Государственного военно-промышленного комитета.

В нем сказано довести до работников, что участие в забастовках или собраниях без соблюдения установленных законодательством процедур является нарушением трудовой дисциплины и законодательства о труде.

За это могут быть применены меры ответственности, они должны «корреспондироваться с экономическими интересами подчиненной организации».

Работникам предприятия дают подписаться под документом о том, что они ознакомлены с возможными мерами наказания: замечание, выговор, лишение полностью или частично стимулирующих выплат на срок до 12 месяцев, увольнение. Если работник будет препятствовать работе других работников, не участвующих в забастовке, или принуждает других к участию в забастовке, он может заплатить штраф.

— Некоторым отделам дают под роспись. Некоторым просто зачитывают. И в устной форме запрещают говорить про то, что рабочим могут помочь финансово при увольнении, — пишут работники МЗКТ.

Фото tut.by прислано работником предприятия

Работники Минского электротехнического завода имени Козлова прислали в редакцию фото приказа, выпущенного на предприятии за подписью генерального директора Александра Радевича. В нем руководство призывает каждого работника «руководствоваться в первую очередь экономическими интересами предприятия, заботиться об имидже завода».

— Препятствие работе предприятия, нарушение его ритма функционирования приводит к убыткам. Это ущерб, который можно оценить. Выдвижение политических требований при проведении собраний является политическим мероприятием, что не предусмотрено действующим законодательством, — говорится в документе.

Приказ запрещает работникам участвовать в митингах, забастовках, собраниях без соблюдения трудового законодательства на территории МЭТЗ. Обеспечить выполнение этого приказа должны руководители подразделений.

Фото tut.by прислано работником предприятия

О давлении со стороны руководства нам сообщают и работники других предприятий — например, МАЗа и БМЗ. С 29 августа намерен бастовать новополоцкий «Нафтан», если к тому времени не будут выполнены их требования.

Они включают в себя отставку Александра Лукашенко и главы ЦИК Лидии Ермошиной, освобождение всех политзаключенных и задержанных во время новых акций протеста, расследование всех случаев насилия со стороны правоохранительных органов, проведение новых честных выборов.

По словам начальника отдела реализации нефтепродуктов Ольги Бритиковой, начальство в цехах просит заводчан не подписывать это обращение, оказывает на них давление и угрожает, что тем самым они подпишут себе непродление контракта.

Могут ли лишить премии или уволить за участие в забастовке

Если работника привлекают к дисциплинарной ответственности, законом предусмотрено четыре вида наказания: замечание, выговор, лишение премии или увольнение. Однако само по себе участие в забастовке не является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, подчеркивает юрист юридической фирмы Legaltax Павел Гапонов.

— К дисциплинарной ответственности работника можно привлечь в случае, если забастовка будет признана незаконной. Забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны незаконными только по решению областного или Минского городского суда.

До вынесения такого решения уволить работника за участие в забастовке нельзя, так как он реализует свое конституционное право на забастовку.

По нашему мнению, нарушение процедурных моментов организации забастовки не влечет автоматического признания ее незаконной — все равно требуется решение суда, — комментирует Павел Гапонов.

Эксперт говорит, что судебная практика пока не дает однозначный ответ на вопрос о том, можно ли уволить человека за прогулы, если он участвовал в забастовке, которую суд после признал незаконной.

— По нашему мнению, наниматель вправе уволить работника за прогул, если на следующий день после признания забастовки незаконной работник не вышел на свое рабочее место и не находился на территории организации.

Здесь важно следующее: если работник не был на своем рабочем месте, но не покидал территорию организации, это не является прогулом. Такого работника можно уволить, только если в его трудовом контракте четко закреплено его рабочее место.

Если рабочее место за работником не закреплено, то уволить работника нельзя, но можно применить иное дисциплинарное взыскание за неисполнение (ненадлежащее исполнение) работником трудовых обязанностей, — объясняет Павел Гапонов.

Еще одно основание для привлечения работников к дисциплинарной ответственности в такой ситуации — это создание препятствий для тех, кто в забастовке не участвует. Это может быть, например, недопуск к рабочему месту, невыдача необходимых для работы материалов или оборудования.

— Мы считаем, что такому работнику можно объявить замечание или выговор, лишить премий, но уволить его можно, если он уже ранее привлекался к дисциплинарной ответственности за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей. Если до этого работник не привлекался к дисциплинарной ответственности, то уволить его по такому основанию нельзя, — говорит Павел Гапонов.

Эксперт подчеркивает, что агитация за участие в забастовке, которая не препятствует выполнению трудовых обязанностей, нарушением не является.

Могут ли оштрафовать или привлечь к уголовной ответственности за забастовку

По словам Павла Гапонова, оштрафовать за участие в забастовке не могут, если работник не создавал препятствий для работы тем, кто в забастовке не участвует. При этом принимать решение будет не наниматель, а Департамент государственной инспекции труда Минтруда.

— Данный орган будет решать: имеется ли состав административного правонарушения, виновен ли работник, соблюдены ли все необходимые сроки и т.д. За такое правонарушение работнику придется выплатить штраф в размере от 540 до 1350 белорусских рублей. Если работник не согласен с постановлением о наложении административного взыскания, то он может обжаловать его в суде, — комментирует юрист.

Привлечь к уголовной ответственности за участие в забастовке также не могут, даже если она была незаконной.

— Ответственность может наступить за принуждение к забастовке с помощью насилия или угрозы его применения, равно как и к отказу от участия в ней.

Обращаем внимание, применение насилия, как физического, так и психологического, запрещается как для принуждения к участию в забастовке, так и к отказу от участия в ней, — говорит Павел Гапонов.

— То есть если работник избивал или калечил другого работника с целью заставить его участвовать или не участвовать в забастовке или угрожал причинить вред, к примеру, родственникам работника, то такие действия могут повлечь возбуждение уголовного дела в отношении работника.

В такой ситуации работнику могут грозить штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест или ограничение свободы на срок до 3 лет.

Обязаны ли работники подписывать бумаги о том, что они осведомлены о наказаниях за забастовки

Павел Гапонов говорит, что наниматель не может заставить работников подписывать такие документы. Кроме того, подписание информационных бюллетеней или уведомлений о возможных последствиях участия в забастовках «не приведут к каким-либо последствиям для работника».

— Трудовое законодательство устанавливает конкретный перечень действий для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Уведомления, информационные бюллетени и иные похожие документы не являются основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Они также не являются согласием работника на совершение или несовершение каких-либо действий. Ответственность наступает вне зависимости от подписания, — комментирует Павел Гапонов.

Если вместо информационного уведомления работнику предлагают ознакомиться с каким-либо приказом, то сам факт ознакомления с этим приказом не мешает быть с ним несогласным и обжаловать его.

— Подпись под приказом — это только подтверждение ознакомления с ним. Таким образом, вы можете как отказаться от подписания информационного письма, так и подписать его — юридических последствий это не несет, — подытоживает эксперт.

Сколько можно отсутствовать на рабочем месте, чтобы это не считалось прогулом

Работники МАЗа рассказали, что им запрещают отсутствовать на рабочем месте больше 20 минут. Павел Гапонов подчеркивает, что, согласно трудовому законодательству, прогулом считается отсутствие на рабочем месте более трех часов суммарно за день или подряд.

— Соответственно, к дисциплинарной ответственности можно привлечь только в этом случае. Наниматель не вправе самостоятельно сократить этот срок, — говорит юрист.

— В каждой организации имеется свой режим рабочего времени, который определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности). Если наниматель его изменил, то он обязан уведомить работника об этом за месяц.

Только в случаях производственной необходимости, которую достаточно сложно обосновать, наниматель вправе предупредить работника за день.

По мнению председателя ассоциации профсоюзов «Белорусский конгресс демократических профсоюзов» Александра Ярошука, «законодательством сделано все, чтобы законная забастовка не состоялась».

— Трудящимся, которые бросили вызов государству, потребовали отставки Лукашенко, объявили бессрочную политическую забастовку, вышли из цехов, следует идти до победного конца. И люди должны это понимать.

И совершенно незачем смотреть на законодательство, соблюдать процедуру проведения забастовки.

Потому что власть своими фальсификациями и брутальными расправами над участниками мирных акций протеста перечеркнула законодательство, поставила крест на Конституции, — считает Александр Ярошук.

По мнению старшего научного сотрудника BEROC Льва Львовского, «одного человека уволить легко, даже ключевого сотрудника, но уволить 70% сотрудников и найти новых на их место невозможно». При этом эксперт уверен, что от итога забастовки могут зависеть и экономические результаты в будущем.

— Как только требования людей будут выполнены, они могут сразу же приступить к труду. Если забастовка добилась своих требований, возможен даже какой-то положительный эффект, потому что работники чувствуют душевный подъем, сплоченность коллектива, — говорит Лев Львовский.

— Но в случае неудачи забастовки начинается депрессия, которая может стать серьезным фактором падения экономики, особенно если это депрессия в национальном масштабе. Недостаточно переломить протест и загнать всех обратно на завод.

В таком случае мы получим реальную массовую депрессию, которая будет иметь все экономические последствия: люди будут работать из-под палки, чувствовать себя обиженными и униженными, их производительность труда и заинтересованность в работе может ощутимо уменьшиться.

Поэтому с точки зрения экономики подавление забастовки не вернет все на круги своя.

Источник: https://www.intex-press.by/2020/08/20/rabotnikov-zavodov-pugayut-uvolneniyami-i-ugolovkoj-iz-za-zabastovok-poyasnyaem-kak-na-samom-dele/

Почему в России так мало бастуют? Как «бастовать законно»? Юрист о забастовках с точки зрения закона РФ

Политическая забастовка без ущерба для работодателя

Ни для кого не секрет, что в России не так часто происходят забастовки на предприятиях. В отличие от европейского общества, наши граждане менее активно защищают свои права путем участия в массовых мероприятиях.

Это обусловлено и негативным отношением не только работодателей и органов власти, но и общества в целом к трудовым конфликтам и протестам в любых формах.

В нашей стране право работников на забастовку в целях разрешения коллективного трудового спора закреплено и в ст. 37 Конституции РФ, и в Трудовом кодексе РФ.

Он же регламентирует порядок разрешения трудовых споров и проведения забастовок.

Кроме того, для этого есть и объективные причины – предшествующие забастовке процедуры возбуждения коллективного трудового спора, его рассмотрения и разрешения сложны для выполнения и обременительны для работников.

Эти процедуры занимают несколько недель, требуют оформления большого количества документов. Но главное, если какое-то мероприятие будет проведено не в срок, либо будет неправильно оформлен хотя бы один документ (требования, протокол собрания работников и др.), вся процедура может быть признана незаконной.

Что может привести к забастовке?

Согласно закону, к забастовке может привести неурегулированный спор между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллек-тивных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Следовательно, забастовка в законном порядке не может быть проведена до того, как работниками будут сформулированы в письменном виде, утверждены на собрании или путем сбора подписей и выдвинуты работодателю требования.

Если такие требования не будут работодателем удовлетворены, то после этого сторонам спора потребуется провести примирительные процедуры, которые включают такие этапы, как: рассмотрение спора примирительной комиссией, рассмотрение спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Поскольку забастовка допускается только как последний этап разрешения коллективного трудового спора, только если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора (либо работодатель не выполняет соглашения, достигнутые в ходе разрешения коллективного спора, или решение трудового арбитража), работники имеют право приступить к организации заба-стовки.

Когда забастовка незаконна?

Если забастовка была объявлена без учета указанного порядка (с нарушением установленных Трудовым кодексом РФ сроков, процедур и требований), она будет являться незаконной.

Кроме того, незаконны (запрещены) забастовки в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодатель-ством о чрезвычайном положении, а также забастовки в определенных органах и организациях. Речь идет, к примеру, о структурах Вооруженных Сил РФ, аварий-но-спасательных службах, правоохранительных органах, организациях, обслужи-вающих особо опасные виды производств или оборудования, станциях скорой и неотложной медицинской помощи и т.п.

Не вправе бастовать судьи, государственные и муниципальные служащие.

Если проведение забастовки создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей, то ее не смогут провести в организации, обеспечивающей жизнедеятельность населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы).

Как предпринимателю защититься от незаконной забастовки?

Для защиты от незаконной забастовки потребуется обращение в суд.

На практике работодатели стремятся обратиться в суд с иском о признании забастовки незаконной до начала забастовки, чтобы предотвратить само ее проведение.

Большинство исков подается в период между объявлением забастовки и ее началом (со-гласно ст. 410 ТК РФ работодатель должен быть предупрежден о начале забастовки не менее чем за пять рабочих дней).

Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную си-лу, подлежит немедленному исполнению.

Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

Суду предоставлено право в случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей не начавшуюся забастовку отложить на срок до 15 дней, а начавшуюся — приостановить на тот же срок.

Тактика работодателей в решении конфликта

Итак, какой же может быть реакция работодателя на назревающий конфликт и поведение в развивающемся споре?

Практика показывает, что зачастую работодатель выбирает тактику ухода от рассмотрения и разрешения спора по существу: поиск уловок для отказа от вступ-ления в коллективный трудовой спор и проведения примирительных процедур, различные формы давления на активистов и профсоюз, иногда с привлечением внешнего ресурса.

Однако очевидно, что для преодоления кризиса требуется взаимный диалог, партнерство и сотрудничество сторон: вступление в переговоры с работниками, добросовестное и полноценное ведение переговоров, конструктивное и заинтересованное разрешение конфликта.

Именно добросовестное участие в примирительных процедурах, устраняющее почву для забастовки, должно быть нормой поведения, в том числе и предполагаемой законом.

Поэтому даже в период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора по закону обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведе-ния переговоров.

Одновременно принимаются меры, направленные на минимизацию причиняемого забастовкой ущерба.

Так, в 3-хдневный срок со дня принятия решения об объявлении забастовки соглашением работодателя и представительного органа работников совместно с органом местного самоуправления определяется минимум необходимых работ (услуг), выполняемых работниками в период проведения забастовки.

Помимо этого работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества работодателя и работников, а также работы машин и оборудова-ния, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Права бастующих

Право работников на проведение законной забастовки обеспечивается: запретом локаута (увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке), сохранением за работниками места работы и должности на время участия в забастовке, неприменением мер дисциплинарной ответственности.

Однако работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Тем работникам, которые не участвовали в забастовке, но в связи с ее проведением не имели возможности выполнять свою работу и в письменной форме заявили о начале простоя в связи с забастовкой, производится оплата простоя не по вине работника.

Таким образом, прежде всего можно порекомендовать работодателям ориентироваться на добросовестное и своевременное участие в разрешении трудового спора, чтобы полноценно и полноправно обсуждать проблемы с работниками и, по возможности, не доводить их до такой крайней меры, как забастовка.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/pochemu-v-rossii-tak-malo-bastuyut-kak-bastovat-zakonno-yurist-o-zabastovkah-s-tochki-zreniya-zakona-rf

Ваши права
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: