Права комиссии при расследовании несчастного случая на производстве

Содержание
  1. Комиссия по расследованию несчастных случаев, ее состав и советы по формированию
  2. О комиссии по расследованию несчастных случаев
  3. Каким образом утверждается состав комиссии
  4. Кто во главе
  5. Кто может являться доверенным лицом от имени пострадавшего
  6. Издание распорядительного документа о начале расследования
  7. Какие сроки отводятся на расследование
  8. Действия сторон при несчастном случае
  9. Производственная травма на производстве: пошаговая инструкция
  10. Шаг 1. Оказать помощь пострадавшему
  11. Шаг 2. Сформировать комиссию
  12. Шаг 3. Провести расследование и оставить акт
  13. Шаг 4. Отправить отчеты о несчастном случае
  14. Шаг 5. Выплатить компенсацию
  15. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев
  16. Организация процесса расследования, состав комиссии
  17. Участие в комиссии представителей других государственных органов
  18. Формирование комиссии при несчастных случаях на отдельных производствах
  19. Виды несчастных случаев
  20. Комиссия при профессиональных заболеваниях
  21. Порядок расследования несчастных случаев на производстве
  22. Несчастные случаи: определения, классификация, причины
  23. Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей
  24. Расследование несчастных случаев на производстве кратко: что делать специалисту по ОТ (руководителю организации)?
  25. Порядок расследования профессиональных заболеваний
  26. Расследование несчастных случаев
  27. 1. Действия до начала расследования
  28. 2. Формирование комиссии для расследования
  29. Из кого состоит комиссия для расследования несчастных случаев на производствах
  30. Для чего нужна комиссия
  31. Кто создает комиссию для расследования происшествия с нанесение увечья персоналу
  32. Какие лица входят в группу по выяснению причин несчастного случая на производстве
  33. Кто утверждает состав комиссии объекта подконтрольного Ростехнадзору
  34. Регулирующее законодательство

Комиссия по расследованию несчастных случаев, ее состав и советы по формированию

Права комиссии при расследовании несчастного случая на производстве

Найм Труда > Охрана труда > Комиссия по расследованию несчастных случаев, порядок ее формирования и работы

Предприятия или организационные структуры используют разные технологические процессы для производства продукции, которые далеко не всегда обходятся без травмирования и несчастных случаев. Для расследования произошедшего становится необходимым создавать специальные комиссии по несчастным случаям.

О комиссии по расследованию несчастных случаев

Итак, на предприятии произошел несчастный случай, пострадал сотрудник данной организационной структуры.

Последовательность действий администрации:

  1. Необходимо сразу оказать первую помощь сотруднику, получившему травму и вызвать медицинских работников.
  2. Увезти сотрудника в поликлинику, чтобы специалистами была определена степени тяжести. Этот момент очень важен, так как от этого показателя многое зависит, в том числе каких специалистов требуется включать в комиссионный состав.

Если травма отнесена к категории легких, то достаточно определить состав комиссии из работников данного подразделения. Если травма оказалась тяжелой, то в комиссию привлекается госинспектор по ОТ.

Дополнительные важные условия создания комиссии:

  • число членов должно являться нечетным (если возникают неразрешимые вопросы, то к консенсусу приходят путем ания);
  • непременно в комиссионный состав следует включить представителя профсоюза;
  • не допускается включать в комиссию непосредственного руководителя сотрудника, который получил травму;
  • не включается в комиссионный состав и сам пострадавший по объективным причинам;
  • если случай произошел на участке, зарегистрированном в Ростехнадзоре, то среди членов комиссии обязательно должен присутствовать представитель этой структуры.

Каким образом утверждается состав комиссии

После того как определился состав комиссии, его необходимо закрепить документально, издав распорядительный документ.

Для этого выполняются следующие действия:

  • необходимо поручить одному из работников подготовить проект приказа;
  • когда проект подготовлен, его необходимо представить к рассмотрению руководителя объекта и в юридический отдел;
  • после документ подписывается заинтересованными лицами и утверждается руководством (например, директором предприятия);
  • после того как документ стал действующим, с ним ознакомляют членов комиссии под подпись.

Кто во главе

Немаловажно правильно выбрать лицо, которое будет председателем комиссии по расследованию.

И для этого тоже существуют свои нюансы:

  1. Если травмирование отнесено к легкому, то главой назначается главный инженер или руководитель объекта.
  2. Когда произошел случай с летальным исходом, то во главу комиссии, как правило, ставится госинспектор по труду.
  3. Если случай вызвал тяжёлую травму или произошел с группой лиц, то госинспектор также возглавляет комиссионный состав.

Назначение председателя комиссии отражается в распорядительном документе. Он не только активно принимает участие в ходе работы комиссии, но и утверждает акт по форме Н-1.

Кто может являться доверенным лицом от имени пострадавшего

На практике встречаются разные случаи, и не исключено, что пострадавший не может давать объяснения по причине произошедшего. Получается, что такого рода полномочия необходимо переложить на плечи иного лица.

Закон не запрещает доверить это кому угодно, в том числе близкому родственнику или коллеге, главное, чтобы был документ с подписями обеих сторон. Так будет обеспечена его юридическая сила.

Что может потерпевший:

  • присутствовать при опросе лиц, являющихся очевидцами данного нарушения;
  • находится на месте происшествия при его осмотре, проведении видео- и фотосъемок;
  • ознакомляться с материалами расследования.

Если даже непосредственное участие пострадавшего не обязательно, у него всегда имеется право отдельно изучить материалы дела, которые члены комиссии обязаны предоставить по первому его требованию.

Издание распорядительного документа о начале расследования

Немаловажным моментом будет издание распорядительного документа. Что для этого нужно выполнить:

  1. Подготовка проекта документа поручается одному из членов комиссии.
  2. После проект рассматривается комиссионно, если имеются вопросы, то они регулируются на совещании.
  3. После формирования проекта документ направляется в юридический отдел на экспертизу. Юрист обязан посмотреть и выдать заключение на соответствие требованиям законности.
  4. После подготовки распорядительный документ согласовывается всеми заинтересованными лицами.
  5. После утверждается непосредственным руководителем объекта.

Какие сроки отводятся на расследование

На изучение материалов произошедшего устанавливаются определенные сроки:

  • если травма легкая, то необходимо за три календарных дня завершить расследование;
  • при тяжелом случае или случае с уходом сотрудника в мир иной на изучение отводится 15 дней.

Это определено на законодательном уровне.

Действия сторон при несчастном случае

При выполнении производственного задания произошел случай, вызвавший травму. Что делать дальше?

Обстановка на месте происшествия должна сохраняться до момента расследования

Необходимы следующие мероприятия:

  • первый заметивший или очевидец обязан известить руководство и сообщить в медпункт предприятия о произошедшем;
  • после данного извещения необходимо оказать первую помощь пострадавшему;
  • после всего случившегося руководитель направляет работника в поликлинику, где специалист определяет степень травмирования;
  • справку, написанную врачом, необходимо представить руководителю.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/komissiya-po-rassledovaniyu-neschastnyh-sluchaev.html

Производственная травма на производстве: пошаговая инструкция

Права комиссии при расследовании несчастного случая на производстве

Работодатель обязан начать расследование, если в результате несчастного случая нанесен вред здоровью (ст. 227 ТК РФ):

  • физическая травма, увечье;
  • поражение электрическим током или молнией;
  • обморожение;
  • утопление;
  • тепловой удар;
  • ожоги и пр.

Травма будет признана производственной, если несчастный случай произошел:

  • на территории предприятия, в том числе в обед или во время сверхурочной занятости;
  • по дороге на работу или обратно в служебной машине;
  • во время командировки и по пути следования;
  • в период вахты и пр.

Положения Трудового кодекса РФ защищают не только сотрудников, но и стажеров, проходящих практику на предприятии, сотрудников других организаций, делегированных для выполнения определенного объема работ, привлекаемых к труду осужденных, пациентов лечебно-производственных комбинатов и пр. (ст. 227 ТК РФ).

Шаг 1. Оказать помощь пострадавшему

Руководитель предприятия или его заместитель должны оказать первую медицинскую помощь пострадавшему и организовать его транспортировку в больницу.

Чтобы позже провести расследование обстоятельств, необходимо сохранить обстановку на месте чрезвычайного происшествия, если это не угрожает другим сотрудникам.

О массовом несчастном случае работодатель должен в течение суток оповестить органы власти, профсоюза, ФСС. Ниже расскажем подробнее.

Шаг 2. Сформировать комиссию

Работодатель формирует комиссию, которая опросит пострадавшего и/или свидетелей. В ее состав должны войти:

  • специалист по охране труда;
  • представитель работодателя;
  • представители профсоюза или иного выборного органа.

Если пострадало несколько человек или кто-то умер, в комиссию включается инспектор ГИТ, представители органов местного самоуправления и территориального объединения организаций профсоюзов.

Сам пострадавший тоже имеет право в составе комиссии участвовать в расследовании несчастного случая (ст. 229 ТК РФ).

Шаг 3. Провести расследование и оставить акт

Комиссия анализирует обстоятельства произошедшего, составляет протоколы осмотра места происшествия, опроса пострадавшего и свидетелей, изучает медицинские документы и составляет акт по форме Н-1 (Постановление Минтруда от 24.10.2002 № 73).

На расследование отведено три дня. Если травмы получили несколько человек или пострадавший умер, у комиссии есть 15 дней, чтобы изучить, что произошло, и составить акт.

В акт члены комиссии вносят:

  • сведения о пострадавшем;
  • сведения о работодателе;
  • информацию об обстоятельствах несчастного случая (дата, время, место, вид происшествия, выдержка из медзаключения и пр.);
  • причины производственной травмы, в том числе информацию о том, какие инструкции по технике безопасности были нарушены;
  • степень вины пострадавшего сотрудника;
  • результаты опроса свидетелей несчастного случая и пр.

Акт составляется в двух экземплярах, члены комиссии подписывают каждый из них. Затем информация о несчастном случае вносится в журнал учета производственных травм (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).

Шаг 4. Отправить отчеты о несчастном случае

Если в результате несчастного случая пострадало несколько человек или сотрудник умер от полученных травм, работодатель обязан в течение суток оповестить:

  • территориальное отделение ГИТ;
  • прокуратуру;
  • территориальное отделение ФСС;
  • отраслевое ведомство.

Форма оповещения утверждена Постановлением Минтруда РФ № 73.

Чтобы пострадавший мог получить предусмотренные законом компенсации и пособия, организация направляет в ФСС:

  • сообщение о страховом случае;
  • копию приказа о расследовании несчастного случая на производстве (о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве);
  • экземпляр акта по форме Н-1 — направляется в течение трех дней после утверждения работодателем;
  • копию протокола осмотра места происшествия со схемой места происшествия;
  • копию протокола опроса пострадавшего;
  • копию протоколов опросов очевидцев несчастного случая (на каждого отдельно);
  • копию протоколов опросов должностных лиц (на каждого отдельно);
  • копию медзаключения о характере и тяжести полученных повреждений (форма 315/у);
  • копию трудового договора или копии листов трудовой книжки пострадавшего;
  • копию страхового свидетельства СНИЛС;
  • сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах — оформляется по окончании лечения пострадавшего и представляется вместе с копией справки 316/у;
  • справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма 316/у).

Список опубликован на сайте ФСС. Ведомство уточняет, что объем материалов может быть разным, все зависит от обстоятельств несчастного случая, тяжести полученных травм и длительности лечения.

Шаг 5. Выплатить компенсацию

Работодатель оплачивает пособие по временной нетрудоспособности за весь период больничного в размере 100 % от должностного оклада вне зависимости от того, сколько пострадавший проработал на предприятии.

Если установлено, что в производственной травме виноват работодатель, сотрудник имеет право на компенсацию морального и физического ущерба (ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Компенсация рассчитывается исходя из размера единовременной страховой выплаты, степени утраты трудоспособности в процентах (ее определяют медики) и районных коэффициентов.

Размер единовременной страховой выплаты в 2019 году — 101 689 рублей.

Например, сотрудник Екатеринбургского мясокомбината по вине работодателя утратил трудоспособность на 50 %. Районный коэффициент в Свердловской области — 1,15.

Пострадавший получит: 101 689 × 0,5 × 1,15 = 58 471 рубль.

Если после несчастного случая пострадавший не может больше работать или утратил работоспособность на длительное время, он имеет право на ежемесячное пособие (ст. 12 Закона № 125-ФЗ).

Сумма выплаты определяется исходя из средней ежемесячной зарплаты сотрудника за предшествующие 12 месяцев. В расчет также принимаются районные коэффициенты и установленная степень утраты работоспособности.

В 2019 году ежемесячная выплата не может превышать 79 189 рублей.

Родственники сотрудника, который скончался после травмы, получат 1 млн рублей в качестве единовременной страховой выплаты ст. 11 Закона № 125-ФЗ).

Все деньги пострадавшему или родственникам перечисляет ФСС на основании представленных работодателем документов.

Источник: https://kontur.ru/articles/5443

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Права комиссии при расследовании несчастного случая на производстве
Энциклопедия МИП » Трудовые споры » Социальное партнерство » Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Трудовое законодательство возлагает на работодателя обязанность по учету и расследованию несчастных случаев.

Происшествие, случившееся в процессе выполнения сотрудником своих профессиональных функций и повлекшее его нетрудоспособность или гибель, расследуется специально созданным коллективным органом. Изучает причины несчастного случая и устанавливает виновных лиц комиссия по расследованию несчастных случаев. Рассмотрим правовой механизм создания и деятельности данной комиссии.

Организация процесса расследования, состав комиссии

Трудовое законодательство возлагает на работодателя обязанность по учету и расследованию несчастных случаев, произошедших на производстве. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев регулируется и разъясняется ТК РФ.

Работодатель должен организовать комиссию немедленно после происшествия, любая необоснованная задержка срока признается нарушением. В комиссию входят не меньше трех человек, среди них обязательно присутствуют специалисты:

  • отвечающие за охрану труда;
  • представляющие профессиональный союз работников;
  • представляющие позицию работодателя.

Возглавляется комиссия работодателем. Максимально допустимое количество членов комиссии законом не устанавливается, однако предусмотрено, что их число должно быть нечетным.

Сотрудник вправе участвовать лично или через представителя в расследовании несчастного случая, от которого пострадал.

В случае гибели сотрудника в результате несчастного случая, кровные члены его семьи и иждивенцы, которые были на его содержании, имеют право потребовать участия в комиссии своего представителя.

Также родственники и иждивенцы работника могут знакомиться с документацией, содержащей материалы расследования.

Участие в комиссии представителей других государственных органов

При получении работниками тяжелых увечий, травм, или гибели сотрудников, к расследованию привлекаются:

  • представитель профсоюзной организации;
  • инспектор труда;
  • должностные лица государственных органов или представители МСУ;
  • страховщик, когда работник был застрахован работодателем.

Возглавляет комиссию в рассматриваемом случае должностное лицо государственного органа, контролирующего исполнение трудового законодательства.

Если несчастный случай произошел на судне, занимающемся рыболовным промыслом, комиссия образуется из представителей командования и членов профсоюза, а возглавляет ее капитан судна.

Если несчастный случай произошел на территории, находящейся под контролем государственного органа, уполномоченного осуществлять надзор и контроль в области промышленной безопасности, членов комиссии определяет руководитель указанного органа, а председатель этого органа руководит комиссией.

Формирование комиссии при несчастных случаях на отдельных производствах

Специальным документом, принятым в соответствии с ТК РФ – Постановлением Министерства труда РФ регламентируется деятельность комиссий в отдельных случаях. Постановление устанавливает порядок рассмотрения несчастных случаев, произошедших:

  • с работниками других организаций, исполнявших трудовые обязанности по указанию направившего работодателя;
  • со студентами;
  • с работниками, направленными для осуществления профессиональной деятельности к другому работодателю для работы под его руководством;
  • с совместителями;
  • со спортсменами, во время тренировок и состязаний;
  • с тренерами и иными сотрудниками спортивных организаций;
  • с иными категориями работников.

Виды несчастных случаев

К несчастным случаям, подлежащим расследованию, относят происшествия, случившиеся с сотрудником во время работы, по пути на работу и обратно, при выполнении деятельности, связанной с трудовыми функциями по указанию работодателя, если эти происшествия повлекли смерть или нетрудоспособность.

К несчастным случаям закон относит события, в результате которых сотрудник получил:

  • ожоги;
  • тепловые удары и поражение током или любым видом излучений;
  • укусы животных и насекомых;
  • утопление;
  • обморожения;
  • повреждения в результате взрывов, стихийных бедствий, аварий;
  • другие повреждения, полученные в результате внешнего воздействия и вызвавшие нетрудоспособность сотрудника или его смерть.

Комиссия при профессиональных заболеваниях

В случае подтвержденного медицинского диагноза о профессиональном заболевании работодатель собирает комиссию для расследования заболевания. В состав комиссии включаются:

  • представитель работодателя;
  • специалист, ответственный за охрану труда;
  • представитель медицинской организации или профсоюза работников.

Возглавляет комиссию главный врач Госсанэпиднадзора. Не запрещено участие в расследовании других специалистов, если это целесообразно. На работодателе лежит обязанность создания соответствующих условий для нормального проведения расследования.

В результате расследования комиссия выносит заключение о причинах, повлекших заболевание, устанавливает лиц, допустивших нарушения, повлекшие заболевание и разрабатывает меры для профилактики профессиональных заболеваний.

Опыт нашей команды по расследованию несчастных случаев более 20 лет. Руководитель практики Захарова Е.А. Записаться на удаленную консультацию

Источник: https://advokat-malov.ru/socialnoe-partnerstvo-v-sfere-truda/poryadok-formirovaniya-komissij-po-rassledovaniyu-neschastnyh-sluchaev.html

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Права комиссии при расследовании несчастного случая на производстве

Из этой статьи вы узнаете все о расследовании и учете несчастных случаев на производстве: основы классификации происшествий, кого включать в комиссию, как долго она работает, какую документацию оформлять, какими нормативными документами руководствоваться. А также причины несчастных случаев на производстве и порядок расследования профессиональных заболеваний.

Итак, начнем …

Несчастные случаи: определения, классификация, причины

1. Основные определения

ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:

— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
— возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
либо к смерти.

Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:

— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
— во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).

В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.

″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?

Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?

Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством

2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:

— при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время;
— в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка;
— в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта);
— в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах;
— в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;

2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.

Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.

НС, которые не относятся к этим категориям (произошли в нерабочее время, когда работники не выполняли работ в интересах работодателей), классифицируются как бытовые.

В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым. Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.

″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

Работник своевременно не сообщил о несчастном случае, а спустя некоторое время в организацию поступает больничный лист, с указанием в нем «Производственная травма». Согласно ТК РФ работодатель обязан провести расследование несчастного случая.

В этом случае работник должен написать заявление в комиссию по расследованию несчастных случаев, либо на имя работодателя. В заявлении должно быть указана характер травмы, дата и время кода она была получена и тот факт, что работник не указал этот случай своевременно. На основании заявления формируется комиссия.

Согласно Трудового Кодекса расследование НС проводится в течении 1 месяца с момента поступления заявления.

3. Причины несчастных случаев на производстве

ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:

— падение при передвижении, с высоты;
— утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков;
— противоправные действия окружающих;
— влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги);
— асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление);
— контакт с биологическими объектами;
— действие тока;
— влияние излучений и др.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей

Численность и состав комиссии

Расследует НС комиссия, состоящая как минимум из 3 человек, которые прошли соответствующее обучение по охране труда руководителей и специалистов.

Расследует легкие НС (одиночные и групповые) комиссия, состоящая из представителей:

— службы ОТ предприятия (как вариант – привлеченный на договорных основаниях сторонний специалист);
— работодателя (председатель);
— профсоюза или другого объединения работников.

Обстоятельства и причины одиночных и групповых тяжелых и смертельных НС расследует комиссия, в состав которой в дополнение к этим 3 лицам включены:

— госинспектор труда;
— сотрудник органов самоуправления федерального или местного значения (председатель);
— представитель территориального профсоюзного объединения;
— сотрудник Фонда.

В комиссию нельзя включать ответственных за ОТ на этом участке лиц и непосредственных руководителей работ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве выделяет для работы комиссии:

— при НС с легким исходом – 3 дня;
— при НС с тяжелыми последствиями, смертельным исходом – 15 дней;
— при сокрытых НС, а также тех, о которых работодателя уведомили не вовремя либо когда последствия проявились спустя какое-то время, – 1 месяц.

Если нужно получить экспертные, медицинские заключения, информацию от органов дознания и т. д., сроки расследования несчастных случаев на производстве увеличиваются. Это решение принимает председатель комиссии, расследование продляется не более, чем на 15 дней, если имеется решение суда – на больший срок (не более 15 дней).

Порядок расследования

Основные моменты порядка расследования несчастных случаев на производстве устанавливает ст. 229.2 ТК РФ.

Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве работодатели. Они:

— утверждают состав комиссии приказом или распоряжением;
— уведомляют указанные в ТК РФ организации о НС, а затем – о его последствиях;
— предоставляют помещения, материалы, транспортные средства, связь, защитную одежду, проч.;
— организовывают доставку членов комиссии на объекты, фото- и видеосъемку, составление карт, чертежей и др.;
— уведомляют родственников или близких людей пострадавших о тяжелых и смертельных НС.

Комиссия:

— изучает обстоятельства травмирования и документирует их;
— опрашивает очевидцев, свидетелей;
— затребует и изучает заключения экспертов, медиков, другую документацию;
— если нужно, продлевает срок расследования несчастного случая на производстве;
— изучает документацию по ОТ: материалы обучения, копии удостоверений, документы о выдаче спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.
— выявляет причины несчастного случая на производстве;
— определяет нарушенные требования ОТ;
— разрабатывает мероприятия, которые помогут устранить эти нарушения;
— выявляет нарушителей;
— связывает НС с производством (либо не связывает);
— совместно с профсоюзом определяет % вины пострадавших, которые будут получать выплаты из Фонда;
— называет организацию, которой следует взять НС на учет;
— оформляет материалы расследования, организовывает их передачу на хранение работодателю.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве: оформление документов

По итогам расследования составляются:

— акт Н-1: 1 экземпляр – для пострадавшего, 2 – для работодателя, 3 – для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно.

Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
— материалы расследования.

Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: что делать специалисту по ОТ (руководителю организации)?

Получив информацию о травме, специалист по ОТ должен:

— убедиться, что пострадавший получил первую помощь, транспортирован в больницу;
— убедиться, что место НС сохранено в первоначальном виде (если это возможно).

В противном случае должны быть сделаны фотографии, эскиз либо проведена видеосъемка;
— убедиться, что информация о происшедшем передана в соответствующие организации, либо организовать ее передачу;
— подготовить проект приказа о назначении комиссии для расследования НС;
— организовать предоставление затребованных материалов по ОТ;
— проконтролировать реализацию рекомендованных комиссией мероприятий;
— убедиться, что в нужные организации передано сообщение о последствиях НС.

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.

Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.

2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.

3. Комиссия:

— рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
— выявляет причины наступления ПЗ;
— устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
— разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
— формирует акт в 5 экз.

4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.

Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.

В этой статье собраны основные моменты расследования несчастных случаев на производстве: кратко перечислены действия комиссий по расследованию НС и ПЗ, специалистов по ОТ предприятия, работодателя, освещены главные понятия по НС и ПЗ, приведены ссылки на основную нормативную документацию.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

Источник: https://beltrud.ru/poryadok-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve/

Расследование несчастных случаев

Права комиссии при расследовании несчастного случая на производстве

Приводим методические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве. При подготовки данной статьи были использованы материалы с сайта онлайнинспекция.рф. Расследование несчастных случаев на производстве в общих случаях производится в следующей последовательности

1. Действия до начала расследования

Расследование несчастных случаев на производстве в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке является обязанностью работодателя (ст. 212 ТК РФ).

До начала расследования при несчастном случае работодателю необходимо выполнить следующие действия:

­немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

  • ­принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
  • ­сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств. В случае невозможности ее сохранения – необходимо зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
  • ­немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственники пострадавшего.

Работодатель обязан принять все необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с ТК РФ.

Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 утверждено положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Несчастные случаи различают:

  • по квалификации (связан с производством);
  • по классификации (групповой);
  • по категории (лёгкий, тяжёлый, со смертельным исходом);
  • по типу (падение с высоты и т.п.).

2. Формирование комиссии для расследования

При формировании комиссии ее состав определяется в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья в порядке предусмотренном ст. 229 ТК РФ.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа (ч.13 ст. 229 ТК РФ).

Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

Работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве (ст. 219, ст. 229 ТК РФ), но при этом в состав комиссии он не включается.

В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Комиссия обязана провести расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого одним или несколькими пострадавшими получены:

  • ­легкие повреждения здоровья – в течение 3 дней;
  • ­тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом – в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления указанного заявления.

Указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. Повторное продление сроков расследования председателем комиссии (единолично) не допускается.

Если завершить расследование несчастного случая, срок по которому был продлён председателем комиссии, не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, в органах дознания, следствия или в суде, то решение о последующем продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

О продлении срока расследования должен быть уведомлен пострадавший (его представитель).

3. Расследование несчастных случаев на производстве

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование в случаях предусмотренных ст. 229.3 ТК РФ):

выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

Работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить по требованию комиссии:

  • ­выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
  • ­фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
  • ­предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

На основании собранных материалов расследования комиссия:

  • ­устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая,
  • ­устанавливает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда,
  • ­вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев,
  • ­определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности,
  • ­решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая(в необходимых случаях),
  • ­квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

О каждом страховом случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

4. Составление акта расследования

По результатам расследования несчастного случая, который был квалифицирован комиссией как связанный с производством, должен быть оформлен акт.

Акт оформляется по форме Н-1 (для спортсменов Н-1ПС) (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73) в 2 экземплярах (для работника и работодателя), обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

Экземпляры акта должны быть подписаны всеми лицами, проводившими расследование.

Выбор формы акта зависит от степени тяжести несчастного случая и профессиональной принадлежности пострадавших работников.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно. Дополнительно к актам по форме Н-1 должен быть составлен один акт по форме 4.

Пострадавший (его представители) уведомляются о результатах расследования.

Оформленные и подписанные акты о расследовании несчастного случая и (или) составленные в установленных случаях акты формы Н-1 (Н-1ПС) вместе с материалами расследования направляются председателем комиссии или государственным инспектором труда, проводившим расследование, для рассмотрения работодателю.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая, который квалифицирован комиссией как связанный с производством, обязан выдать 1 экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве.

При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (ч. 6 ст. 230 ТК РФ).

Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем (юридическим или физическим лицом) в течение 45 лет.

Разногласия по вопросам расследования, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом – лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются Федеральной службой по труду и занятости (Роструд).

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве должен быть зарегистрирован работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве в целях учета несчастных случаев на производстве (ст. 230.1 ТКРФ).

Статистическая отчётность по несчастным случаям осуществляется в соответствии приказом Росстата от 21.06.2017 № 417 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями».

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c8e2f4093a05800b39d2f8b/rassledovanie-neschastnyh-sluchaev-5d34b71dfbe6e700ae106c81

Из кого состоит комиссия для расследования несчастных случаев на производствах

Права комиссии при расследовании несчастного случая на производстве

Производственный процесс на предприятии организован с соблюдением правил безопасного труда для человека. Но и при следовании нормам ОТ на рабочем месте может произойти несчастный случай, иногда с летальным исходом. Для исключения причин и виновных в происшествии формируется комиссия по расследованию несчастного случая на производстве.

Для чего нужна комиссия

Обязанность создания группы по выяснению обстоятельств травмы во время работы прописана в ТК РФ. Комиссия расследует наступление вреда здоровья работникам в рабочей среде. В круг пострадавших лиц, включаются граждане, которые не числятся в штате организации, но выполняют профобязанности на ее площадях и подлежат страхованию.

Группа по изучению причин происшествия с причинением вреда здоровью персонала

Внимание! ДТП с причинением вреда людям на производственной площади расценивается как происшествие в ведомстве работодателя, которое нужно подвергнуть расследованию.

Цели следственной группы носят многосторонний характер. В первую очередь выясняются условия, при которых наступил ущерб жизни, перечень лиц, допустивших нарушение технологических норм, требований безопасности на рабочем месте.

В итоге разбирательств выдвигаются предложения по восстановлению нормальной работы, подсчитывается ущерб, нанесенный организации. Составляется список идей по недопущению в дальнейшем несчастных случаев. В конце решается, считается ли происшествие связанным с рабочим процессом или нет, возлагается ответственность на конкретного работодателя или должностное лицо.

Если вред здоровью нанесен лицу, застрахованному от аварий на работе, оценивается степень вины пострадавшего. На основании расчета определяет страховая выплата пострадавшему.

В документации проверки должны присутствовать следующие нормативные акты:

  • приказ о создании рабочей группы со списком ответственных лиц;
  • протокол осмотра места аварии с планами и схемами, фотографиями;
  • оценка состояния рабочего места с замерами и расчетами;
  • отчет об опросе очевидцев и пострадавших;
  • заключения экспертов о состоянии оборудования, соблюдении производственных норм;
  • эпикриз медиков о состоянии здоровья пострадавших, степени тяжести повреждений, факт наркотического, алкогольного опьянения во время выполнения рабочих обязанностей;
  • расписка в получении спецодежды и защитных средств перед началом работы.

Обязанность создания группы расследования травматизма на производстве описана в трудовом кодексе РФ.

Кто создает комиссию для расследования происшествия с нанесение увечья персоналу

Расследование несчастного случая на производстве: документы

Формированием группы по выяснению источников происшествия на работе занимается руководитель объединения или назначенный им представитель. Команда создается в максимально короткие сроки после наступления события.

Вместе с тем, должны быть оформлены и подготовлены для дальнейшей проработки материалы обстановки рабочей среды в момент наступления травмы — фотоснимки места происшествия, технологические инструкции, схемы цехов.

Производственная травма с летальным исходом в производственном цеху

При аварии с групповым летальным исходом при количестве пострадавших от 5 человек группу расследования дополняют работники органа исполнительной власти, который контролирует соблюдение норм трудового законодательства. Также должны присутствовать сотрудники общероссийской организации профсоюзов. Возглавляет группу главный государственный инспектор по труду.

Важно! Подробный список членов комиссии должен утверждаться приказом с приложением сопроводительных документов.

Какие лица входят в группу по выяснению причин несчастного случая на производстве

Состав комиссии по проверке знаний по охране труда

В состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве должно входить не менее 3-х лиц. Среди ответственных лиц безоговорочно должны присутствовать:

  • инженер по охране труда,
  • руководящий состав объединения,
  • представитель профсоюза.

Вышеперечисленную группу возглавляет руководящее лицо или назначенный (письменным приказом) на его место ответственный сотрудник. Он должен пройти аттестацию на знание норм безопасности труда и иметь удостоверение. Специалиста по ОТ можно привлечь из сторонней организации для сотрудничества по договору. Это делается, если в штате нет своего инженера по ОТ.

Состав нужно формировать без работника, ответственного за охрану труда того участка, на площадях которого имел место быть случай травматизма. Также нельзя включать в группу выяснения пострадавшее лицо.

В ситуации, когда травма случилась при выполнении работ на объекте иного работодателя, он должен сформировать группу по анализу несчастного случая на производстве и привлечь для сотрудничества представителя организации пострадавшего. Состав команды утверждается приказом руководителя предприятия.

Офис Ростехнадзора — здесь работают государственные специалисты по охране труда

Кто утверждает состав комиссии объекта подконтрольного Ростехнадзору

Следует обратиться к трудовому законодательству, чтобы узнать, кто утверждает состав комиссии объекта подконтрольного Ростехнадзору. Группа будет расследовать детали аварии, причинившей вред лицам, при нахождении в производственных зонах.

Если травма случилась на предприятии, подконтрольной Ростехнадзору, руководитель объединения немедленно уведомляет территориальный орган исполнительной власти, к которому относится предприятие. Команду и количество человек, из которого она будет состоять, утверждает руководящее лицо органа.

Группа может формироваться из должностных лиц объединения, сюда входят:

  • инженер по ОТ,
  • профсоюзный работник,
  • руководящая единица.

Группу возглавляет работник подразделения исполнительной власти, специально уполномоченный для осуществления этой деятельности.

Внимание! Специалист по ОТ приравнивается к государственному инспектору и выполняет тяжелую работу по расследованию причин происшествия. Он чертит схемы производства, разговаривает со свидетелями, составляет акты.

Инженер по ОТ

Регулирующее законодательство

Обязанность и порядок создания группы расследования описаны в ст. 229 ТК РФ.

Правительство устанавливает ответственный орган исполнительной власти. Он в свою очередь утверждает Положение о порядке расследования несчастных случаев на предприятиях отдельных отраслей. Председатель устанавливает формы документов для установления причин и обстоятельств аварий.

Комиссию нужно создавать из компетентных сотрудников. Достоверность причин трагедии можно установить только при тщательном и подробном изучении деталей. От результатов расследования будет зависеть размер компенсации пострадавшему персоналу за причинение ущерба здоровью на производстве.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/sostav-komissii-po-rassledovaniyu-neschastnogo-sluchaya-na-proizvodstve.html

Ваши права
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: